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孩子上小学还需要家长献血或向慈善机构捐款?12月10日,有网友发帖称,浙江金华武义县一学校发布通知,称外地户籍人员如果孩子想在当地上小学要按照积分制,除了居住年限越久分越高外,还可以通过无偿献血、造血干细胞采样、参加志愿者服务、向慈善机构捐款的方式获取,其中每献血100ml得2分,最高可通过献血得30分。
此举让网友议论纷纷,“孩子上小学还要赢取积分?”“难道武义县实施的不是九年义务教育?”更多的质疑则指向当地变相强制家长献血、捐款。对此,武义县行政服务中心回应称,积分越高家长可以优先选择到理想的学校,即使没有积分也不影响子女上学,只是无法优先选到理想的学校。
相关部门的意思是,家长是否献血、捐款,影响的不是子女上学这个基本权利,而是优质教育资源的分配秩序。这个解释,其实只是五十步笑百步,本质上没有多大的区别。教育公平,不仅包括适龄儿童都要有学可上,还包括教育资源的公平享有,仅有前者而无后者,同样是一种教育不公平,只不过程度上较轻而已。
这个世界上,有些东西可以交易,有些东西不可以交易。义务教育就是一种不可交易的公共品。因为教育公平是最基础的公平,教育公平被交易的话,就如同破坏了水源,之后所有的公平都无从谈起。将受教育权与积分进行捆绑,而家长不得不通过献血、捐款等方式,来获得更高的积分,以便自己的子女选择学校时有更多的优先权,就是在人为制造教育不公。因为不是所有家长都适合献血,也不是所有家庭都有能力捐款。原本自愿的行为,一旦功利化,转变为一种变相强制行为,就已经违背了政策初衷。
客观而言,优质教育资源肯定是相对稀缺的,不可能人人都上到理想的学校。在这种供需不平衡的情况下,外地户籍人员的子女上学,必然要面临着竞争。从这个意义上说,采取积分制,用可量化的指标来分配教育资源,是一种可行且务实的方法。 问题的关键在于,积分制究竟该如何实施,具体的内容如何设置,以及分值如何分配,应该有通盘的考量,以公平、合理为原则,而不是信手拈来,甚至带着某种功利的诉求。
《武义县新市民量化积分管理赋分标准》中称,积分由省级共性指标和武义县个性指标两项构成,武义县个性指标赋分标准(加分项)包括居住情况、创业情况、投资纳税、发明创造、公益服务、人才引进和表彰奖励7项,共200分。献血和捐款两项虽然占的比重不大,却是引起最大的争议。这是因为,居住情况、投资纳税等指标是一种客观标准,不是短时间内可以“速成”的,因此是相对公平的。而献血和捐款可以“突击”完成,家长们并不是站在同一起跑线上竞争,也难免给人一种变相创业之嫌。
优质教育资源当然城要竞争,但必须是良性的竞争,所有人都拥有同等的机会。献血和捐款可获得积分,相当于开了一道“制度后门”,让一些家长有了捷径,对另一些家长形成了相对剥夺感。所以家长和网友的吐槽,应该引起当地有关部门的重视,并引以为戒。教育公平首先是一种理念,有了正确的理念,才能有好的制度设计。从当地的具体政策来看,献血和捐款其实并不能从整体上改变教育资源分配格局,但这种过于功利化的导向,也即以优质教育资源为诱饵,诱导家长去献血和捐款,却是教育的大忌,也是最需要警惕的。
开屏新闻首席评论员 吴龙贵
一审 熊波
责任编辑 李强
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主编 熊波
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