全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉长期关注劳动者权益保障，今年两会他专门就“保障职工休息休假权，进一步释放消费潜能”建言献策。他呼吁修订劳动法，明确“双休制”为基准，允许特殊行业申请弹性工时，但需保障周均工时不超过44小时。（3月6日《南方都市报》）

“假休难休”，是职场中常见的现象。据统计，我国职工法定休息休假时间包括周休息日、法定节假日、探亲假、婚丧假、产假、病假、事假、带薪年休假等，约占全年1/3（约120～130天），但因休息休假难，现实与制度仍存在一定差距。不仅让劳动者的休假权益难有保障，也让假期消费拉动效应未实现全面激活。

具体来看，双休制度已实施近30年，但在部分行业如服务业、互联网、制造业的落实率仍较低，普遍存在单休或“大小周”工作制；关于带薪休假制度，相关数据显示，全国带薪休假落实率在57%左右，近半数劳动者因“企业不让休、员工不敢休”而放弃休假。而探亲假、婚丧假等，同样存在安排不够灵活、部分职工难享受等问题。

保障劳动者的休假权，不仅关乎着个人的健康权益，也关联着经济社会的发展。今年政府工作报告明确“落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力”。而完善相关劳动法规亟待重视起来。诚如有全国政协委员建议，适应劳动类型、劳动场景和休假需求等新变化，修订劳动法；强化带薪年休假刚性，修订《职工带薪年休假条例》，提高对未休假职工的补偿标准等。对互联网、医疗等特殊行业，制定差异化休假方案。

强化法治力度，是保障劳动者休假权的有力手段。如，强化监管机制，加大劳动监察力度。具体而言，相关部门加强对落实职工休息休假权利情况的监督，将规制隐性加班、保障离线休息权等列入清单，查处、纠正用人单位过度加班、“克扣”休息休假等做法。设立全国劳动权益区块链平台，实时监控企业休假执行情况，对违规企业处以一定比例罚款。

同时，也应在激励引导方面下功夫。例如，对落实带薪休假好的用工单位给予一定奖励性政策，纾解带薪休假所带来的成本上升，以此推动带薪休假惠及职工。还如，向企业发放带薪年休假文旅消费券和旅游休闲消费补贴等，通过柔性引导确保制度落实。毕竟，在一些中小民营企业，经营压力大，唯有帮助其纾解压力，才能够促使带薪休假很好地落实。

此外，劳动者要勇于维权。用人单位不提供带薪休假、变相阻挠员工顺利休假、未休假但拒绝支付补偿金，劳动者面对这些违法行为要勇于说“不”。当然，相关部门对劳动者维权提供有力的法律援助，尤其是各级工会组织，要当好其维权后盾。劳动者敢于挺直腰杆运用法律武器维权，才能够更好地维护自身权益。

作者 杨玉龙

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