一条芙蓉王犹如一面镜子，折射出基层治理的深层裂痕。修补裂痕的关键，并非简单处理个别人员，而是彻底厘清权力与责任的边界，确保“管理”与“服务”回归公共利益的本质。

在夜市摆摊，每月须上交一条芙蓉王香烟？

5月11日，针对媒体报道的“夜市街贩被城管索要保护费”一事，郑州经开区联合调查组发布通报称，经初步核实，经开区明湖办事处涉事人员袁某某，涉嫌授意个别夜市商贩，向其他夜市商贩收取香烟，现已对袁某某停职调查，并依法依纪从严从快处理；对其他涉事人员，下一步将根据深入调查情况，严格依据相关法律法规进行处理。

无论如何伪装，袁某某的行为都属于典型的吃拿卡要。近年来，无论是国家层面还是地方层面，均三令五申，严禁吃拿卡要，但这股歪风邪气仍有一定的生存空间。这条价值两三百元的香烟，俨然已成了以权谋私、权力滥用的代名词。在持续优化营商环境的语境下，此次事件的恶劣影响不容小觑。

在袁某某的授意下，“芙蓉王”从普通商品变成了一张“通行证”：摊贩交了烟，没人来找麻烦；不交烟，就“别想摆摊”。这种“交易”的本质，是将公权力扭曲为私人敛财的工具。对此，多数摊贩别无选择。他们缺乏与权力对话的渠道，更无力承担与之对抗的后果，面对近乎赤裸裸的威胁，只能妥协。

联合调查组措辞严厉的通报，体现了零容忍、不姑息的态度，但这仅仅是第一步。袁某某究竟是什么身份、是否为执法人员？芙蓉王及变现后的钱款都流向了哪里？这种收取“保护费”的行为只是个案吗？这些问题有待彻查。此事之所以引发广泛共鸣，正是因为吃拿卡要在现实中并非孤例。

根治吃拿卡要，除了“发现一起、查处一起、通报一起”外，更需制度性防范。一方面，应压缩权力寻租的空间。夜市的准入机制、管理规则、收费标准必须公开透明，避免“人治”替代“法治”。另一方面，需建立畅通的监督反馈渠道。摊贩对不合理收费的举报，不应依赖媒体曝光才能推动调查；基层执法者的行为，也需通过常态化巡查、第三方评估等方式接受制约。唯有让权力在阳光下运行，才能杜绝“芙蓉王式”的交易。

夜市经济是城市包容性的体现，也是民生韧性的缩影。它让低收入者有机会靠双手谋生，让城市居民享受便利与温情。但这一切的前提，是规则清晰、竞争公平的市场环境。若某些执法者或管理者将摊贩视为“提款机”，用权力设卡、牟利，不仅损害个体权益，更会侵蚀社会对公权力的信任，扼杀城市的烟火气。

恰如通报所言，护航“烟火气”，助力“夜经济”，是保障民生福祉、提升城市形象的重要内容。而袁某某以权谋私的行为，无疑是对城市形象的抹黑、对营商环境的重创。真正的“护航”和“助力”，是让摊贩不必为“求生存”而战战兢兢，是让每一分辛苦钱都免于被权力盘剥的恐惧。

总之，一条芙蓉王犹如一面镜子，折射出基层治理的深层裂痕。修补裂痕的关键，并非简单处理个别人员，而是彻底厘清权力与责任的边界，确保“管理”与“服务”回归公共利益的本质。城市的烟火气，只有在权力真正为民所用的土壤中，才能生生不息。

作者 陈广江

责任编辑 易科彦

责任校对 刘自学

主编 严云

终审 编委 李荣