初夏的夜晚，西双版纳州景洪市华灯初上，热闹非凡的告庄夜市里，人潮涌动，吆喝声、欢笑声交织。在这繁华喧嚣的背后，一场守护游客用药用妆安全的行动正悄然展开。由西双版纳州市场监督管理局副局长张东剑带队，联合公安部门、景区管理者组成的执法小组，身着制服、手持执法记录仪，对告庄夜市中可能存在的假冒伪劣药品和化妆品展开突击检查。

告庄西双景景区坐落于景洪市江北新区核心区域，占地面积达2000亩。其以景洪古时繁华盛景为蓝本，规划出“一江两门九塔十二寨”。2012年开园以来，凭借独特的傣族风情、东南亚风情及丰富的旅游商品，发展为集饮食、住宿、娱乐、商贸、休闲等功能于一体的综合性服务区和重要的游客集散中心。年接待游客量突破2000万人次，年交易金额近60亿元，提供创业岗位超3万个，为拉动西双版纳经济、促进就业立下汗马功劳。每年举办近30场文化及节庆活动，成为“版纳第一印象”和“城市封面”。景区内的星光夜市毗邻澜沧江，占地800亩，各地美食、换装旅拍、特色手工艺品、电音派对、民族风情歌舞演出，吸引着众多游客前来打卡，入选第三批国家级旅游休闲街区。但由于人员流动频繁，药品、化妆品流通环节错综复杂，这一区域的用药用妆市场监管难度较大。

张东剑介绍，2023年起，西双版纳州开展针对境外非法入境的药品、化妆品的集中整治。西双版纳州市场监管部门强化与公安等部门的协同合作机制，打出“警示宣教+刚性执法”的有力组合拳，一方面通过广泛普法提升从业者合规经营意识，另一方面依靠严格案件查办形成强大法律威慑。在专项整治行动中，监管部门精准发力。一是聚焦重点领域，针对夜市、集贸市场、旅游景区等流通环节复杂的区域，以“新版痛风特效药”“越南黑膏药”等为重点清查品种，开展非法“境外药品”专项治理行动。通过精准定位风险高发区域与品种，构建“区域+品种”的双维度靶向监管体系，打造出“动态排查—线索锁定—溯源打击”的全链条治理闭环。二是完善制度保障，明确各方责任义务。制发《关于严厉打击药品医疗器械化妆品安全领域违法违规行为的通告》及线索征集公告，并在农贸市场、药店等场所的显著位置张贴公示，清晰界定违法行为标准及相应处罚条款。同时，组织市场主办方签订《不销售假冒伪劣药品承诺书》，以“契约式管理”柔性引导，压实市场主体责任，要求市场主办方建立起严格的商户准入审核机制与日常巡查制度。三是压实主体责任，建立协同监管机制。针对口岸通关时跨境药化产品的流通风险，及时向对应县市下发《边境药品监管风险的工作提醒函》，构建“经济服务+安全防控”双轨并行机制，强化边贸药品安全评估及动态监测。四是完善技术支撑体系，构建全链条治理模式，依托西双版纳州药品监督检验研究院开辟涉案药品快速检验通道，提升检验效率与准确性。

西双版纳州市场监管局药品监管科科长刘枞告诉记者，西双版纳州市场监管局依托州药检院建立的涉案药品快速检验通道，2023年以来，完成了18批次涉刑药品应急检验，其中检出非法添加12批次，共出具假劣药认定书100份。涉及药品超过1400批次，其中假药900余批次，医疗器械近10批次，移送公安机关案件30余起。

“这些化妆品有没有中文标签？是否取得进口化妆品批准文号？”执法小组一边仔细翻看摊位上的化妆品，一边询问摊主。执法人员随身携带的移动执法终端上，实时记录着检查细节：摊位编号、商品名称、可疑点描述……检查过程中，执法人员反复向商家强调：“伪劣产品严禁销售，非法进口且无任何标识标签的药品更是不允许售卖。” 告庄西双景景区管理中心主管付雪伟表示，截至今年4月底，告庄星光夜市共有摊位1983个，已租出1074个；商铺280间，已租出265间。“景区积极配合监管部门工作，对商户开展培训，让大家了解进口产品辨别方法、管理要求以及违禁售卖需承担的法律责任。经过培训，商户们对药品监管政策有了更清晰认识，能够更好地配合市场管理。”
张东剑说，自整治行动开展以来，市场基本得到净化。如今夜市里基本看不到境外药品、化妆品等产品在违规销售。

近年来，尤其是泼水节等重要节假日期间，西双版纳州市场监管部门都会提前与公安等部门制定详细方案，集中投入监管力量，从中午到晚上不定时对市场进行巡查，一旦发现问题立即查处，对不规范经营行为及时劝阻。每年泼水节及边交会前夕，西双版纳州市场监管局还会专门对参展商进行约谈，重点审查药品资质、标签标识，组织他们集中学习《中华人民共和国药品管理法》等法律法规，提出规范经营要求。通过西双版纳州监管部门一系列专项整治行动，从根源上净化了全州药品市场，让假劣伪药无处遁形，旅游一线的药品市场环境得到极大改善，为游客营造出更加安全、放心的用药环境，切实保障了游客的身体健康和合法权益。

开屏新闻记者 王磊  

西双版纳州市场监管局供图

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