全省首个“酒店与民宿”综合受理窗口、一窗受理分类审批统一出件、数据跑代替群众跑、办理时限从30个工作日压缩至13个、严格培训微笑服务……来大理，早已超越传统意义上的旅游观光，更是一场生活的焕新与重启。从旅游、旅居到定居，大理走出了一条独具特色的发展之路，在这里人人都是导游，个个微笑服务，目前，长期旅居大理人数已突破60万。

杨继培 摄

全国甚至是世界各地的游客慕名前来，对民宿客栈的需求及品质的要求不断增加，大理的酒店民宿产业蓬勃发展，“酒店与民宿”综合受理窗口应运而生，而该窗口的设立正是大理州推进酒店民宿产业高质量发展的缩影，也是大理州新时代城市文明提升行动的缩影。

解决办证难、拿证慢

截至2024年底，仅大理市旅游民宿就达6055家，约占全国总量的5%、全省总量的26%。往日他们曾面临多部门跑、证照办理繁琐的难题。但如今，多窗跑变一窗办，以专业度提满意度、用数据跑换效率升，大理市成为全省首家设立酒店民宿专项服务窗口的地区，将文明服务理念贯穿政务服务全过程，打造集成化、专业化、智能化的服务模式。

洱蜗民宿

大理市在政务服务中心设立综合“酒店与民宿”服务窗口，将营业执照、食品经营许可证、卫生许可证等“五证一备案”事项整合纳入，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件机制。同时，编制清晰的办事指南与一次性告知材料，张贴办理流程图，避免酒店民宿从业者“往返跑、多头跑”，将规范服务行为落到实处。

洱蜗民宿

“以前办证要跑好几个部门，材料反复提交，耗时又费力。”洱蜗民宿负责人和术成说道，“现在一个窗口、一套材料、一次性提交，13个工作日就能拿齐所有证照。”数据显示，自2023年10月窗口设立至2025年6月，已累计受理1531件办证申请，办理时限由30个工作日压缩至13个工作日，缩短57%，跑动次数减少5次。该窗口成为文明服务提升行动的抓手，切实解决酒店民宿行业办证难问题，实现群众满意度与社会文明程度双提升，为大理优化营商环境、擦亮文明城市名片注入新动能。同时，智慧化监管平台为全市1.1万余家住宿单位建立“一宿一档”数字档案，实现精准管理和服务。

引入金融、人才活水

融资难也曾是制约民宿发展的瓶颈。“我们组建了23人的专项工作组，对大理市的客栈民宿进行‘地毯式’走访，发现无抵押担保、外地户籍、经营流水少是行业融资的普遍痛点。”富滇银行大理古城支行客户经理杨秋平介绍。2023年，富滇银行推出针对民宿行业的“金旅贷”产品，采用纯信用和次责担保模式，无需抵押物，最高可贷200万元，期限长达5年，年利率低至3.99%。

专项工作组走访客栈民宿 富滇银行供图

“这笔贷款让我们有能力打造更具特色的民宿体验。”银桥镇木田养山半山酒店负责人白海峰表示，他利用贷款将老院子改造成融合山地特色与康养体验的精品民宿，旺季时常一房难求。截至2025年6月，“金旅贷”已发放贷款9000余万元，惠及120余家民宿。金融活水的精准灌溉，推动了大理民宿业从“量变”到“质变”的跃升。

金旅贷宣传册

有了足够的资金还不够，人才储备也必不可少。大理州大力推进民宿产业人才队伍建设，近年来累计引进酒店民宿产业人才4000余名。这些人才不仅带来了先进的管理经验和服务理念，也为当地民宿业注入了新的活力。同时，大理州科学规划民宿空间布局，重点打造了一批民宿发展集聚区。根据云南省文化和旅游厅2025年公布的全省旅居典型案例名单，大理双廊、洱源牛街、剑川沙溪等民宿聚集区入选全省酒店民宿短租型旅居典型案例。这些集聚区不仅形成了规模效应，还通过差异化发展打造了各具特色的民宿体验产品。双廊的艺术民宿、牛街的温泉民宿、沙溪的文化民宿，都为游客提供了多样化的选择。

大理优秀民宿客栈获得的荣誉一角

近年来，大理州深入推进酒店民宿规范发展试点工作，在全国率先构建“1+1+N”政策体系，加快民宿管理地方立法，通过制度保障、人才引进、集聚区培育等多措并举，推动民宿产业从单一住宿功能向旅居体验转型升级，使大理成为国内长住旅居的热门目的地。根据OTA平台数据显示，大理位居国内长住十大热门城市榜首，成为2025年最受全国高考学子追捧的旅居体验地。

人人都是导游，个个微笑服务，大理州正以实实在在的举措，推动酒店民宿产业正在实现从量到质的飞跃。城市的文明体现在政府工作人员、市民和民宿酒店从业人员的日常行为中，体现在对每一位游客的真诚服务里。这座城市最动人的文明风景让“在大理爱上生活”的品牌更加熠熠生辉。

春城晚报-开屏新闻记者 杨维琦 摄影报道

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