10月27日，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂玉兰厅，举行云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·卫生健康事业高质量发展专场。开屏新闻记者从会上获悉，“十四五”以来，我省扎实推进健康云南建设，取得显著成效。这段时期，是全省卫生健康事业投入力度最大、发展速度最快、人民群众得到健康实惠最多的一个时期。

坚定不移贯彻健康优先发展战略

全省卫生健康事业高质量发展进入新阶段、迈上新台阶

“十四五”期间，云南把卫生健康工作放在更加突出的位置，以前所未有的力度支持卫生健康事业发展。在财政吃紧的情况下，始终保持对卫生健康事业发展的高投入。“十四五”期间，全省医疗卫生支出占一般公共预算支出的比重保持在11%左右，高出全国3个百分点；医疗卫生支出年均增幅2.4%，高于全省一般公共预算支出增幅1.3个百分点。其中，新增投入超过200亿元省级资金实施“双提升”工程、三年行动计划、爱国卫生“7个专项行动”等，为卫生健康事业发展注入了澎湃动力。

大力发展公共卫生事业

全方位、全人群、全周期的健康保障更加扎实

抓好重大疾病防控，登革热、结核等传染病保持较低水平，艾滋病防控全国领先。特别是2020年以来，云南连续开展3轮的爱国卫生“7个专项行动”，全省129个县（市、区）全部达到国家卫生县城（城市）标准，全域实施健康县城建设，在全国倡导文明健康绿色环保生活方式活动评估中连续两年排名第1位，爱国卫生“7个专项行动”成为在全国都有影响力的品牌。

通过“十四五”期间的奋斗，云南全省常住人口的人均预期寿命从2020年的74.02岁增长至2024年的75.7岁。全省孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别从2020年的12.48/10万和3.98‰降至2024年的5.89/10万和2.50‰，持续优于全国的平均水平。常住居民重大慢性病过早死亡率由2020年的16.26%降至2024年的14.21%。居民健康素养水平从2020年的19.19%提升到2024年的29.83%。

不断加快优质医疗资源扩容升级和均衡布局

打造更多群众“家门口”的好医院

云南着力构建省优县强、基层稳定的医疗卫生服务体系。扎实推进卫生健康事业高质量发展三年行动计划，实施了10大工程、44个重点项目。心血管病、呼吸、肿瘤3个国家区域医疗中心落户云南，建设40个国家级、235个省级临床重点专科，建成了25个省级临床医学中心，16个州市实现三级甲等综合医院全覆盖。县级综合医院服务能力达到国家推荐标准比例为85.27%，在全国排名第9位。1480家乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家基本标准，其中346家达到国家推荐标准，极大提升了基层诊疗能力。

持续深化医药卫生体制改革。医疗服务收入占比提升至34.11%，个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到26.91%。玉溪市、楚雄州先后入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目。三级公立医院建设在全国绩效监测中位列全国第10位，124个县（市、区）实施紧密型县域医共体建设，综合考核排名全国第8位，县域内就诊率提升至92.8%。今年6月，国家在我省召开新闻发布会，向全国分享云南医改经验。

不断健全完善中医药服务体系，基本实现了州市级中医医院、县办中医医疗机构设置和基层中医馆建设三个“全覆盖”。实施“云岭名方”工程，带动全省中药制剂高质量发展。

全面强化生育支持，坚定不移推动人口高质量发展

全省人口出生率重新返回正增长区间

2022年9月，云南在全国率先出台《优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，明确3年财政拿出32亿元支持生育，2023年、2024年全省出生人口连续两年正增长，为国家育儿补贴制度出台提供了有益探索。加快完善托育服务体系建设，累计争取中央资金3.04亿元支持托育服务发展，全省每千常住人口托位数从2020年的0.5个增长到2024年的4.0个。

2025年国家育儿补贴制度出台，我省全速制定《云南省育儿补贴制度实施方案》，稳妥做好我省政策与国家制度的有效衔接，目前，全省已经累计审核通过育儿补贴申请104.44万人。

不断增进与周边国家卫生健康领域合作

为建设面向南亚东南亚辐射中心作出卫生健康贡献

充分发挥云南的区位优势，打造了“光明行”“爱心行”等“小而美”民心项目，得到广泛好评。强化跨境传染病联防联控，在老挝、缅甸、越南、柬埔寨、泰国、孟加拉国建立5个国家级联络办公室、20个联合工作站、21个监测点。与缅甸、老挝、泰国建立人员培训、急诊急救、紧急医学救援合作关系。在边境县市规划建设5家“国门医院”和7家“国门疾控中心”，在5家三级医院开展国际医疗服务试点，有力提升卫生健康辐射能力。

创新开展“编外院长”“省管县用”“银龄医师”行动计划

人才队伍实现量质齐升

“十四五”期间，我省先后制定《卫生健康人才队伍发展三十条措施》《卫生健康高层次人才三年行动计划》等人才专项政策，人才工作成效显著。2024年全省卫生人员总量达53.68万人，较2020年增加16.90%。“长江学者”“国家杰青”两类国家级高层次人才实现了零的突破，2人分别入选首批“国家杰出医师”“国家优秀青年医师”，累计入选“国贴”人才13人、“省突”人才21人、“省贴”人才36人、“兴滇英才支持计划”医疗卫生人才专项317人，培育了一批在国内具有较高知名度的专家。全省乡村医生执业（助理）医师占比从2022年的24.07%提高到2024年的39.16%。

此外，还创新建立“编外院长”“省管县用”机制，全省累计490名党政领导担任“编外院长”，选派三级医院2400名医疗骨干下沉基层，支援172家县级医院及乡镇卫生院。实施“银龄医师”行动计划，目前已引进省内外“银龄医师”2010名，有力促进了卫生健康事业发展。

开屏新闻记者 赵维 摄影报道

一审 颜媛

责任编辑 何丹

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主编 武熙智

终审 编委 李荣