据央视焦点访谈报道，江西宜春花了近20亿元收购股权，又花3亿元代建厂房，还承诺每辆车补贴2万元，终于把哪吒汽车“请”了进来。广西南宁紧随其后，通过国企平台砸下24亿元。结果呢？哪吒汽车累计亏损183亿元，陷入破产重整。几个地方政府的真金白银，最终换来空荡荡的工厂和落灰的生产线。

这不是孤例。高合、拜腾、博郡等破产的新能源车企背后，几乎都能看到地方国有资本的身影。一个荒诞的局面已经形成：本该当“裁判员”的地方政府，纷纷下场当起了“运动员”，甚至变成了风险极高的“风投机构”。

地方政府的初衷不难理解。谁不想引进一个大项目，带动一条产业链，解决一批就业问题，刷出一张亮眼的经济成绩单？但当所有地方都抱着同样的想法时，招商引资就异化成了一场没有底线的“补贴竞赛”。你给土地优惠，我代建厂房；你出产业基金，我搞股权投资；你补贴生产，我奖励销售。层层加码之下，“政策洼地”越凿越深，财政负担越滚越大。

问题在于，地方政府真的适合当风投吗？风投机构靠的是专业判断、分散投资和风险控制，10个项目里成功一两个就能覆盖损失。而地方政府押注的往往是一个项目、一家企业，一旦失败，损失的不仅是财政资金，还有融资借贷带来的隐性债务。更重要的是，风投用的是自有资金，地方政府用的是纳税人的钱。用公共财政去赌一个项目的成败，赢了算谁的？输了又该谁来担？

这场“内卷式”招商的恶果已经显现。对企业来说，地方政府的过度输血反而削弱了其市场竞争力——既然有人兜底，何必精打细算？对产业来说，各地一哄而上导致重复建设、产能过剩，最终只能靠价格战自相残杀。对全国统一大市场来说，这种“逐底竞争”制造了人为的市场分割，阻碍了要素的自由流动。

更深层的问题在于，一些地方对自身角色存在根本性偏差。发展经济的要义，是营造公平透明的营商环境，让企业在市场中优胜劣汰，而不是直接下场替企业做决策、替市场选冠军。历史反复证明，政府主导的产业筛选往往事与愿违。当年的光伏、钢铁，如今的新能源汽车，教训还不够深刻吗？

值得庆幸的是，这种乱象正在被遏制。《公平竞争审查条例》已经实施，地方财政补贴负面清单管理机制正在建立。但更重要的是改变观念：从拼优惠、拼补贴转向拼环境、拼服务。一个地方真正的竞争力，不应该是违规给出的“特殊政策”，而是法治化的营商环境、高效的政务服务、完善的基础设施和充足的人才储备。

不是招商引资不能做，而是地方政府要清楚自己的边界。该做的事要做得更好，不该做的事坚决不碰。否则，今天的“招商明星”很可能就是明天的“风险黑洞”，而为此买单的，终究是地方百姓和整个经济大局。

作者 王志高

责任编辑 何丹

责任校对 易科彦

主编 严云

终审 编委 李荣