“部分技工院校招生困难、校企合作存在‘两张皮’、一些专业跟不上产业需求……”

5月27日，云南省人大常委会围绕职业教育发展开展专题询问。会上，职业教育存在的短板被逐一“点名”，多个部门负责人现场回应社会关切。

职业教育如何补短板？

近年来，云南持续推进现代职业教育体系建设。2024年，我省提出职业教育“三个一百”工程：力争用3年时间培育建设100所优质职业学校、100个优质专业，每年开展职业技能培训不少于100万人次。

不过，省人大常委会在执法检查中发现，部分预定目标完成情况仍存在较大差距。

“下一步采取哪些有效措施补齐短板、做强弱项？”专题询问现场，省人大常委会副主任徐彬发问。

省政府党组成员袁方表示，目前“三个一百”工程总体推进平稳，但优质中职学校建设仍有缺口，每年面向学生开展的职业技能培训也还有约17万人次缺口。

问题背后，既有中职学校“小、散、弱”的现实，也有职业教育吸引力不足的困境。

下一步，将统筹整合资源，加强中职学校建设，2026年计划遴选支持25所左右优质中职学校和30个左右优质专业；同时，加大职业本科和应用型本科职教专业建设力度，培育10个左右省级“双高”专业。

此外，还将推进“课证融通”改革，鼓励学生取得多项技能证书，提升职业技能培训吸引力。

如何加快技工院校改革？

职业教育中的技工教育，也是关注的重点。

执法检查发现，全省42所技工院校中，部分学校办学基础弱、招生困难、产教脱节等问题较为突出。去年，全省有7所技工学校未招到新生；部分州（市）技工学校全日制在校生规模仅200至300人。

“下一步如何破解这些问题？”省人大常委会委员拉玛·兴高现场追问。

省人力资源和社会保障厅厅长刘立志回应称，去年停止招生的7所院校，主要涉及资源整合、行政移交、停办等情况。目前，全省办学体量较小的技工院校共有10所。

针对不同类型院校，云南将分类推进改革。针对州县公办技工院校，将推动区域头部技工院校联合办学，探索高级工“2+2”、预备技师“3+2”分段培养模式；针对企业办技工院校，将支持扩大企业职工非全日制培养规模；针对民办技工院校，将建立省级优质院校对口帮扶机制，力争5年内实现办学规模达标。

校企合作为何是“两张皮”？

校企合作，是职业教育绕不开的话题。

执法检查发现，目前一些职业院校与企业的合作，仍停留在协议和计划层面，共建专业、实训实践等实质性合作不足，“两张皮”现象依然存在。

对此，省人大常委会委员张岩松发问：“在推动校企合作上有哪些举措？”

省工业和信息化厅厅长周踊表示，目前职业教育存在专业设置跟不上新兴产业需求、人才供给与企业需求契合度不高、校企合作深度不足等问题。

下一步，将围绕重点产业体系建设，建立专业动态调整机制，形成“重点发展专业、新增布局专业、调整撤销专业”三张清单。

同时，建立“企业需求—职院培养”工作机制，推动职业教育与企业需求精准适配，并推进现代产业学院与行业龙头企业深度合作。

职业教育专业结构如何优化？

专业设置是否跟得上产业发展，也是此次专题询问中的焦点问题。

数据显示，自2023年以来，全省职业教育已撤销972个专业、新增745个专业，并建成33个示范性产业学院。

不过，执法检查发现，部分职业院校仍存在专业设置同质化、课程更新滞后等问题。汽修、烹饪、普通护理、传统旅游管理等专业重复设置较多，而绿色能源、先进制造、高原特色农业等领域人才短缺。

“如何根据云南产业发展情况，动态调整优化职业教育专业结构？”省人大常委会委员杨斌提问。

省教育厅厅长李炳泽回应称，目前全省共有高职专业点2043个，对应和服务云南“4+5+6”重点产业的专业占比已达72%。

下一步，将重点增设康养旅居、高原特色农业精深加工、跨境服务、绿色能源等急需紧缺专业，并推进交叉专业、“小语种+专业”融合发展。

同时，每年编制发布职业教育专业设置与产业发展匹配分析报告，引导学校动态调整专业布局。

职教园区如何向“服务好、支撑好”转变？

除了专业和招生问题，职教园区建设同样受到关注。

执法检查发现，目前部分职教园区仍存在公共交通不便、通勤距离长、配套不足等问题，部分项目还因审批受阻、投入不足出现烂尾情况。

对此，省发展和改革委员会副主任周民欣介绍，目前已统筹布局6大职教片区，入驻院校77所、在校生50.88万人，形成“安宁+嵩明双引擎、15个州（市）园区多极支撑”的职教发展格局。

数据显示，园区化办学后，实训设备利用率提升60%以上，师资共享率达到40%左右，办学成本平均下降30%。

其中，嵩明职教新城已入驻14所院校、在校生15.2万人；安宁职教园区则依托石化、新材料、电子信息等产业，建设58个产教融合共同体。例如，云南交通运输职业学院与百度合作建设智慧交通产业学院，云南理工职业学院与比亚迪合作建设新能源汽车产业学院。

下一步，将进一步优化职教园区空间布局，推动职教园区由“基础好、条件好”向“服务好、支撑好”转变。

从招生难到专业调整，从校企合作到园区建设，此次专题询问中，一个关键词被反复提及——“适配”。

职业教育如何真正对接产业、服务就业、回应社会需求，既关系到产业升级，也关系到更多年轻人的成长路径。随着云南持续推进现代职业教育体系建设，职业教育与产业发展的“双向奔赴”，正在成为新的改革方向。

开屏新闻记者 杨质高

一审 孙琴霞

责任编辑 何丹

责任校对 吕世成

主编 武熙智 

终审 编委 李荣