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亲人离世本就令人伤心,办后事还得防着被“宰”——报价含糊、项目乱加,心里真不是滋味!说起过去办理殡葬事宜的经历,昆明市民张女士感慨万千。由国家市场监管总局、民政部联合印发的《殡葬领域明码标价规定(试行)》将于5月31日起试行。一名不愿透露姓名的市场监管人员介绍,长期以来,殡葬行业存在价格标示模糊、隐形收费、变相收费、强制捆绑消费、天价殡葬用品等行业沉疴。此次国家新规的试行,精准直击群众反映强烈的民生痛点,从制度层面规范行业乱象,让殡葬消费更加透明安心。
以案为鉴敲响警钟
多地曝光殡葬领域典型违规案例
开屏新闻记者了解到,作为全国殡葬改革的重点省份,云南长期聚焦殡葬领域突出的收费乱象,持续深化行业专项整治行动,先后查处并曝光多起典型违规案件,通过典型案例对辖区殡葬经营主体开展警示教育。
运尸费里藏“猫腻”,重复收费被重罚
“收取360元遗体运输费后,还要额外加收60元遗体包装袋费用,这属于典型的重复收费行为。”谈及大理弥渡查处的这起典型案例,执法人员记忆犹新。据悉,当地某殡葬服务公司在2023年至2024年期间,在足额收取标准遗体运输费的前提下,违规叠加收取遗体包装袋费用,违规行为持续长达两年,累计涉及群众3210人次,非法获利近20万元。最终,该企业被责令全额退还违规款项,并被处以违法所得一倍的行政处罚,总计处罚金额近20万元,为全省殡葬行业敲响了警钟。
普通车冒充高端车,巧立名目乱收费
玉溪元江暴露出的行业乱象极具代表性:部分公墓企业在无政策依据的情况下,擅自增设合墓服务类收费项目;个别殡仪服务企业弄虚作假,使用普通殡仪车辆冒充高端定制车型,套用高标准收费标准,将基础普通服务以高价出售。“家属处于悲痛情绪中,往往不会仔细核对车辆规格,极易遭到变相蒙骗。此类弄虚作假的经营行为必须从严整治。”玉溪市市场监管局执法人员表示。
拆分收费、强制捆绑售卖产品
红河州蒙自市部分殡葬经营企业刻意玩弄收费套路,将一体化配套耗材服务人为拆分,变相重复收取一次性耗材、设备运维等额外费用,将自身经营成本转嫁给群众。文山富宁某陵园的违规行为更为恶劣:假借逝者信息身份核验之名,强制向群众售卖单价60元/人的通灵玉牌,累计受害群众近5000人,涉案金额高达30万元,涉事企业最终被处以40万元的行政处罚。
破旧立新划定监管红线
五大核心亮点解读殡葬全新新规
在执法人员看来,此次殡葬领域明码标价新规的试行意义深远。它从根源上规范了殡葬行业的经营秩序,清晰界定了各项服务的收费边界,引导殡葬行业朝着规范化、透明化、公益化的方向稳步发展。
一是监管范围实现全域覆盖,打通监管盲区。以往殡葬监管工作大多仅针对殡仪馆、公墓等公办机构,监管模式较为碎片化,存在不少管理漏洞。本次新规将殡葬用品商铺、殡葬礼仪中介、线上殡葬服务平台以及医院周边零散殡葬经营商户全部纳入监管范畴,覆盖逝者接送、殡仪办理、骨灰安葬、节日祭扫全业务链条,实现殡葬行业经营主体全覆盖、无死角。
二是标价标准严格细化,杜绝模糊消费乱象。针对行业内长期存在的面议定价、低价引流诱导消费等隐形问题,新规明确禁止一切模糊化标价表述。要求所有殡葬服务项目、丧葬商品用品,必须完整公示材质参数、规格标准、服务内容以及明确单价,保持线上线下收费标准统一,从根本上杜绝商家看人定价、随意哄抬物价的不良现象。
三是强化殡葬中介行业管控,斩断层层加价利益链条。以往殡葬代办中介乱象丛生,常常借助业务代办、商品代购等方式赚取中间差价。新规首次针对性完善中介监管条例,明确禁止中介在官方公示定价基础上进行变相加价,代办业务费用与自有增值服务费用必须分开公示列明,源头遏制捆绑推销、变相乱收费等违规行为。
四是分类精准划定标价细则,行业经营标准更加规范。结合殡仪馆、公益性公墓、骨灰堂等不同经营场所的运营特点,定制差异化标价管理要求,清晰划分基础公益性刚需服务与私人个性化增值服务。墓穴占地使用费、后期常年管护费、墓碑制作安装、碑文刻字等附属费用全部逐项公开公示,让每一笔收费都清晰可查。
五是优化消费服务流程,健全长效监督问责机制。新规明确硬性服务准则,殡葬经营单位必须先行做好价格告知,征得群众确认后方可提供相关服务,杜绝被动消费、强制消费问题发生。服务结算时需出具详细消费清单与正规票据,充分保障群众消费知情权与自主选择权。同时多部门加大联合执法检查力度,对虚假标价、价格欺诈、强制搭售等违法行为从严查处,形成常态化监管震慑。
提前谋划精准施策
云南双向联动筑牢殡葬民生防线
开屏新闻记者获悉,为精准衔接落实国家新规各项要求,持续整治殡葬行业价格顽疾,云南省市场监管局联合省民政厅提前部署谋划,通过细化地方监管标准、开展全域行业排查、强化行政执法震慑、搭建长效管理机制等多项务实举措,全面规范全省殡葬领域经营收费秩序,助力殡葬服务行业阳光化、透明化、惠民化发展。
我省将国家新规中禁止模糊标价、限制中介加价、服务清单化公示等硬性条例,深度融入云南本地殡葬行业监管制度,统一全省各类殡葬经营场所标准化价目公示模板,严格区分基础服务和增值服务,彻底根除面议标价、低价引流、打包隐性收费等行业顽疾。
从今年5月中旬开始,云南启动殡葬行业拉网式自查整改工作,组织辖区全部殡葬经营主体开展自查自纠工作,重点排查不明码标价、额外加收费用、强制捆绑消费、中介牟利差价等问题,建立问题整改台账,实行限期整改、闭环销号管理,确保在新规正式施行前,完成行业乱象集中整治。
5月31日新规试行后,全省将常态化开展多部门联合随机抽查。省市两级市场监管、民政部门分片分区落实专项检查工作,紧盯医院周边殡葬经营网点、经营性陵园公墓、殡葬代办中介等高风险点位,严厉打击各类价格违法违规行为,定期曝光典型违法案例,持续巩固整治成效。
与此同时,云南同步搭建线上线下一体化价格公示体系,线下在服务大厅设置固定公示栏、电子价格显示屏,线上开设省级殡葬收费信息公示专栏,实现全省殡葬收费标准一键查询、全程溯源。畅通12315、12345政务服务投诉举报渠道,快速调处殡葬消费矛盾纠纷,用心守护群众切身利益。
开屏新闻记者 王磊
一审 颜媛
责任编辑 何丹
责任校对 吕世成
主编 武熙智
终审 编委 李荣
滇公网安备53011202001054号