近日，大理州南涧县小湾东镇神舟村委会小比密村呈现出一片热火朝天的景象，运输车辆往来穿梭，10多位村民并肩奋战，有的铺设碎石垫层，有的架模板，有的浇筑混凝土……一条水泥路面在村民的辛勤劳动下逐渐延伸，村庄处处洋溢着蓬勃的建设活力。

据了解，小湾东镇神舟村以工代赈项目总投资829万元，项目建成后，将惠及瓦卜苴、小比密、大比密、旧村4个村13个村民小组。项目于2025年12月正式开工，截至目前已完成总工程量的65%，项目内容包括对进村道路11.5公里进行拓宽硬化，同步配套建设挡墙、排水沟、护栏等，彻底解决了“行路难”和“靠天吃饭”的困境。

为将资金用在刀刃上，项目采用村民自建模式，通过村党总支会议、村民代表大会民主推选，组建由村“两委”、村民小组长、村民代表等23人组成的项目理事会，下设施工管理组、质量监督组、财务管理组等6个专业工作小组，全程参与项目组织、监督与管理，让群众成为项目的建设者、管理者和受益者。自项目启动以来，村“两委”与项目理事会累计开展质量巡查160余次、座谈会50余场次，确保项目高效有序推进，让惠民工程在“阳光透明”中落地见效。 

以工代赈，核心在“赈”，落脚点在“民”。小湾东镇把以工代赈作为巩固拓展脱贫攻坚成果的兜底工程、带动群众增收的富民工程。项目实施前，镇村全面摸排本地移民搬迁安置户、脱贫户、动态监测户等6类群体的就业意向与技能底数，进行全覆盖宣传动员，鼓励群众积极报名，科学合理设置岗位，并充分考虑弱劳力、半劳力群体情况，为其设置力所能及的岗位，确保了“岗位到人、人岗相适”，让群众在家门口实现就业。据悉，项目累计吸纳周边约220人实现就近就地就业。在小湾东镇神舟村以工代赈项目总投资829万元中，有375万元专门用于发放劳务报酬，占比47.53%，工人工资按工种从180元到300元不等，目前，已发放工人工资约160万元，保证定时定薪发放，切实让群众务工有岗位、劳动有回报、增收有保障。

授人以鱼不如授人以渔。小湾东镇坚持发挥以工代赈“务工赈济、培训扶智”作用，结合项目建设用工需求和群众就业意愿，有针对性地全覆盖开展以工代训、劳务集中培训等工程施工技能实操培训，围绕混凝土浇筑、护坡砌筑等工种开展实操教学，让参与务工的脱贫群众至少掌握一项劳务技能，在边干边学中快速成长为熟练务工人员，不少人还能承接周边零活，实现从临时务工到技能就业的转变。项目实施以来，共开展技能培训4次，为乡村长远发展培养储备技能人才。

小湾东镇将以工代赈作为牵引引擎，通过“群众定项目、群众参与建、群众共同管”的全流程机制，将项目实施过程转化为组织群众、凝聚人心、提升治理能力的生动实践，增强了基层党组织的号召力和凝聚力，形成“事情一起干、家园共同管”的良性治理格局，为全面推进乡村振兴注入了持久、深厚的精神力量。

开屏新闻记者 王利绚 通讯员 李琛 摄影报道

一审 资渔

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