辽宁省应急管理厅网站于6月14日向社会公布了辽宁葫芦岛辽绥渔35261船“10·18”重大倾覆事故调查报告。调查认定，这是一起因船东、船长不落实安全生产主体责任，未按规定配备职务船员，超过核定乘员出海作业，无视气象预警信息，不执行召回指令，未及时择港避风，返航途中遭遇强风导致渔船倾覆造成的重大生产安全责任事故。

2025年10月18日1时30分许，辽绥渔35261船返港途中在大连海域27-4渔区倾覆，造成8人死亡、2人失踪。事故发生后，辽宁省委、省政府迅速作出安排，全力组织搜救；辽宁省政府成立事故调查组，依法依规开展事故调查工作。国务院安全生产委员会对事故查处实行挂牌督办，并派出督导组迅速赶赴现场，全程督导事故调查工作。

调查认定，事故直接原因系船东、船长未按时限择港避风，为更换渔网舍近求远，返航途中遭遇强风浪。同时，渔船“召而不回”、渔船超员且职务船员不足、船籍地包保人未及时将召回指令传达到渔船、包保责任制落实流于形式、渔船进出港失控漏管、船籍港靠泊港共管机制不健全、属地责任落实不到位等问题突出。

针对事故中暴露的问题，事故调查组总结了多方面教训：属地党委政府、行业部门和生产经营主体人民至上生命至上理念树得不牢；船东船长安全生产意识淡薄；省、市、县农业农村（海洋渔业）部门行业监管存在漏洞盲区；属地责任落实不力；以往事故教训汲取不深刻等。

涉事船东已被司法机关采取强制措施。辽宁省纪委监委也同步成立事故监督问责工作组，依规依纪依法对事故中负有责任的36名公职人员进行严肃追责问责。

来源 辽宁应急管理微信公众号、新华社微信公众号

责任编辑 吕世成 严云

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终审 编委 刘超