6月18日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·西双版纳专场在云南海埂会堂举行。会上，西双版纳州人民政府主要负责人介绍“十五五”时期西双版纳州经济社会发展的总体目标、重点工作。

“十五五”时期，是西双版纳州基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的重要时期，也是西双版纳州高质量发展实现重大突破的关键时期。西双版纳州接续“十四五”经济社会建设基础，锚定“3815”战略发展目标，紧扣“两区两城”目标定位，系统谋划未来五年的发展路径、重点举措和攻坚方向。目前，西双版纳“十五五”规划《纲要》已编制完成，明确8个方面的定性发展目标、5大类22项核心定量指标，部署14项重点任务，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

构建“一江两线”发展布局

“十四五”以来，西双版纳州基本形成了以景洪市为核心，勐海县、勐腊县为两翼，边境线、中老铁路沿线、澜沧江沿线为支撑的“一核两翼三线”发展格局。“十五五”期间，西双版纳州将在此基础上进一步融入和服务全国、全省发展战略，优化升级区域经济发展格局，着力打造“一江两线”的发展布局。

“一江”就是澜沧江·湄公河国际旅游经济带。西双版纳州将沿着澜沧江黄金水道做优生态、做活文旅，因地制宜植入旅居康养、滨江休闲、跨境文旅等新业态，把青山绿水变成全域增收的富民靠山、发展活水。“两线”就是中老铁路沿线、边境口岸沿线。西双版纳州将以“两线”集聚跨境物流、口岸加工、绿色贸易等外向型产业，培育特色农业、边民互市等兴边富民产业，推动资源经济、口岸经济、园区经济动能叠加、优势互补、提质增效。

培育“4+6”产业集群

西双版纳有良好的生态、丰富的资源，比如，风光秀丽、民族多彩、气候温润，是养眼、养身、养心之地，“十四五”时期，西双版纳州文旅康养旅居产业蓬勃发展，有一种“象”往的幸福文旅品牌吸引力显著增强，产业综合产值达1091亿元。天然橡胶种植面积、产量稳居全省首位、全国前列。“十四五”以来的5年间，橡胶综合加工总量达518万吨，作为全国重要橡胶生产加工贸易基地的地位更加凸显。普洱茶生态茶园面积稳定在143万亩以上，6户茶加工企业跻身中国百强，近三年茶叶电商销售额年均增长46.7%。同时，西双版纳州还有“水陆空铁”7个国家级口岸，位居全省前列的口岸进出口贸易。

立足这些禀赋和基础，西双版纳州将在“十五五”时期，有序推动文旅康养旅居、特色农业及加工、天然橡胶、西双版纳普洱茶向千亿级支柱产业迈进，逐步将进出口贸易加工、现代物流、傣医药生物医药、绿色能源及电力贸易、数字经济、林产业培育成为百亿级新兴产业。同时，建设景洪“文旅名城”、勐海“农业强县”、勐腊“口岸强县”和一批产业强镇，构建具有西双版纳特色和较强竞争力的现代化产业体系。

推动基础设施扩容提质

把西双版纳从祖国边疆的末梢变成面向南亚东南亚开放的前沿，必须有完备的基础设施作为支撑。

“十四五”以来，西双版纳州科学推进重大基础设施建设运营，内联外通的立体化综合交通主骨架基本成型，“通道+枢纽+网络”的物流体系更加完善，城乡供水、供电、供气网络更加稳定，充电站、5G基站等新型基础设施覆盖更广。

“十五五”时期，西双版纳州将统筹存量和增量、境内和境外，一方面，确保机场4E级改扩建、勐海至打洛高速公路等在建重点工程按期投用。另一方面，谋划实施一批打基础、利长远、惠民生、重效益的优质项目，推动建立更加便捷的铁路、公路、航空、水运交通网络，夯实能源供应保障基础，完善信息、融合、创新等新型基础设施，打造全域一体、功能完备、安全高效、绿色低碳的现代化基础设施体系，为融入新发展格局提供有力保障。

提升群众获得感幸福感安全感

西双版纳州始终把保障和改善民生放在优先位置。“十四五”时期，以事不避难的担当解决了“3岁入园、6岁入学”、16个烂尾楼盘活交付、78个小区不动产登记等一批民生痛点和历史遗留问题，实现了脱贫群众稳定增收，推动了生产安全、边境安全、社会治理形势稳定向好。

面向“十五五”，西双版纳州将继续坚持“为民造福”是最大政绩，聚焦就业、教育、医疗、养老等重点领域精准发力，补齐民生短板、优化公共服务、完善治理体系，统筹发展和安全，全力守护各族群众安居乐业的幸福生活。

强化“两区两城”内涵式发展

建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区、生物多样性保护绿色高质量发展转型创新区、云南辐射南亚东南亚世界旅游名城和现代化口岸城市。

过去五年，西双版纳州再次被命名为全国民族团结进步示范州，生态环境质量、森林和生物多样性保护水平持续提升，口岸建设、对外贸易、周边工作亮点纷呈。先后获评国家文旅产业融合发展示范区、国家文化和旅游消费试点城市、全国活力之城，“两区两城”建设的阶段性目标基本完成。

“十五五”时期，西双版纳州将着力推动“两区两城”建设进一步提质增效，推进民族团结、生态保护、文旅发展、口岸开放系统集成，不断夯实基础、放大优势。

开屏新闻记者 邓莎莎 摄影报道

一审 何晓宇

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