6月9日，安宁市凤城春色二期（东湖世家）小区物业完成法定更替。依据昆明市中级人民法院终审判决，云南德邦仕物业服务有限公司正式取得小区合法管理权，原物业服务企业安宁邻距智慧物业服务有限公司按要求退场。但交接过后，小区消防、门禁、电梯、物业用房等关键配套陷入缺失，小区安全管理出现盲区，新旧物业各执一词，社区居中协调仍未达成完整交接。

现场：设施遭拆除带走，消防、门禁失控存安全隐患

6月16日，记者实地走访东湖世家小区，德邦仕物业工作人员已进场开展日常服务，有安保驻守小区出入口，有保洁打扫小区卫生，整个小区内十分整洁；在一处偏僻地带，还有专人清洗成排的垃圾桶。但小区多项公共配套无法正常使用，安全漏洞突出。小区公共区域原有便民洗手池全部被拆除，仅留存空置安装基座。停车场进出口道闸无法控制，连电动自行车停车场的控制钥匙都不在新物业手中。 此外，单元门禁对新物业也无法开启。物业工作人员进入巡逻，只能靠蹭业主便利。

“我们进入小区时，根本没有物业专用办公室，原先的办公场所已经关门，并贴出招商通知。我们只好置个凳子坐在外面。”德邦仕物业工作人员表示，他们2023年12月15日就和业委会签订了物业合同，但一直进不了小区，直到今年6月8日法院判决老物业立即退出小区管理，才进入小区。相当于老物业占了他们近2年半的管理权。而且，他们刚进入小区就发现，不少相关设施已由原邻距物业撤场时一并搬离带走，门禁系统虽然未移走，但控制权被原物业带走了；还有小区20台电梯在6月9日23:59原物业退场前被关闭。

最为突出的是消防安全隐患，消防控制室密码、全套钥匙均被带走，地下车库消防管控系统完全失控。该小区共7栋住宅、1033户住户，一旦发生火情，新物业无操作权限无法第一时间处置应急险情。

单元门禁、园区道闸系统同步瘫痪，工作人员刷卡无法通行。据新物业介绍，道闸控制设备已被原物业拆除，小区出入管理失去技术支撑。物业办公场地交接同样受阻，邻距物业以物业用房产权归属开发商为由拒绝移交，德邦仕工作人员只能临时在保安室简易办公。

德邦仕物业提供监控视频的同时表示，原物业撤离时拆除带走消防管控密钥、门禁道闸整套控制系统，致使小区消防、安防系统失管，存在重大消防安全、治安隐患。

德邦仕物业称，昆明中院6月8日出具终审判决，确认公司拥有小区完整物业管理权，判令原邻距物业完整移交场地、资料、设备。但原物业无视生效裁判，以经营亏损为由侵占小区公共物资，还将移交责任全部推给开发商。根据法律规定，开发商无代为移交物业档案、设施设备的义务，全部交接责任主体为退场原物业。

业委会：更换物业源于擅自涨价、沟通无效

小区业委会陈主任介绍，本次更换物业矛盾根源始于开发商旗下物业擅自上调收费，服务沟通态度恶劣。小区前期物业服务由开发商东孚置业旗下家和物业负责，收费标准更低；后续开发商直接更换旗下邻距物业入驻，并上调地下车位管理费5元，此前业主与家和物业签订的服务合同直接作废，由此催生业主成立业委会维权。

2023年小区依法完成业委会备案登记，业委会联合40余名业主主动与邻距物业协商续签服务合同，对方拒不认可业委会签约主体资格，当场撕毁续签通知并驱赶现场业主及业委会工作人员，双方矛盾彻底激化。

前期物业服务合同到期后，小区组织业主大会表决，全体参会业主一致同意解聘邻距物业。业委会委托第三方招标公司公开选聘新物业，7家企业参与竞标，最终选定德邦仕物业。但邻距物业不认可业主大会及业委会法定权限，私自与开发商续签服务合同，持续在小区收取物业费、拒绝退场。

6月10日凌晨，原物业关停小区全部高层电梯，三十余层住宅电梯全线停运，深夜归家业主只能徒步爬楼，引发大量业主不满。

原物业：称被迫撤场，质疑业委会及业主大会程序违法

针对交接乱象，安宁邻距智慧物业服务有限公司6月23日回复记者采访表示，称其系 “被迫撤场”，全程依规操作，矛盾责任不在己方。

该公司提出，小区总建筑面积230584.26㎡，按照相关规定，召开业主大会、表决解聘选聘物业等重大事项，需占有专有面积 134956.09㎡以上业主参与，决议方能代表全体业主意志。但首届业委会选举仅47名业主代表参会，对应专有面积仅93753.13㎡，部分对应业主不认可代表推选结果；且该47名代表累计欠费46万余元，业委会主任一户欠费就达1.5万元。决定解聘、选聘新物业的两次业主大会，参会人员、面积均无清晰有效记录，程序存在重大瑕疵。

邻距物业表示，收到退场判决后已主动发函至属地政府部门，申请协调交接。

6月9日下午，小区所在街道、社区组织新旧物业、业委会召开交接专题会，会议约定当日先行移交设施设备，项目资料暂由开发商保管后续对接。因电梯、消防特种设备安全责任登记主体仍为该公司，为厘清撤场后安全风险，该公司要求新物业、业委会出具安全责任承诺书，划分特种设备管理责任。

现场核查确认设施完好后，德邦仕物业与业委会迟迟不肯到场，直至当晚22时双方人员才抵达现场，却拒绝签署责任承诺书。邻距物业告知对方，不明确安全责任将关停电梯规避风险，直至23时50分退场，对方仍未出具相关承诺，且德邦仕物业无持证电梯、消防工作人员到场。经提前告知连然街道负责人并获同意后，公司确认电梯无人员滞留，关停全部高层电梯。

对于拆除带走公共设施，邻距物业解释，2021年10月入驻后，公司自掏资金添置垃圾棚、洗手台、门禁道闸系统、健身器材、电动车识别摄像头、园区标识等全套便民、安防设施，累计亏损460余万元。因大量业主拒缴物业费，企业长期亏损经营，撤场仅搬走自有添置、拆除不破坏建筑主体的设施。门禁道闸无法使用另有两层原因：该套智慧系统需每年缴纳平台使用费，德邦仕未对接系统运营方续约；同时新物业未办理园区宽带，系统无网络支撑无法运行。

对于地下停车混乱问题，邻距物业称地下一至三层为产权车位，已正常交付业主使用；负四层为人防车位，使用权归开发商，服务期间公司向开发商租赁用于业主临停，撤场后开发商收回租赁权限。目前小区无临时停车服务，系德邦仕未与开发商协商租赁人防车位所致。

6月9日，邻距物业张贴《退场公告》，当中指出，业委会成立、三次业主大会程序违法，实质侵害业主表决权利；企业为被迫撤场。公告明确，因交接无法完成，依据《特种设备安全法》关停电梯规避安全风险，同时将通过法律途径追缴业主历史欠费，同步为预缴物业费业主办理退费。

同期，小区开发企业安宁东湖置业发布通告，收回全部未售产权车位托管权限，园区仅允许已购产权车位业主停车，全面暂停对外租赁、临时停放，违规车辆将锁车并上报执法部门。

社区：以法院终审判决为依据居中协调，持续推进完整交接

小区属地螳螂川社区书记马林介绍，小区总户数1033户，实际入住仅400余户，新旧物业更替期间小区环境卫生维持稳定，未出现脏乱差问题。

马林表示，物业交接纠纷的判定标准为法院生效终审判决，社区核心职责是居中调解、维护居民正常居住秩序。物业交接初期，社区工作人员全程到场见证，配合街道组织多场多方协调会，但目前尚未达成完整交接方案。本次矛盾核心为两家物业企业利益分歧，社区不做是非评判，由街道专项跟进处置，社区全程配合协调工作。

马林称，本次物业整体更替未发生冲突、群体性维权等极端事件，居民基本生活未受严重冲击。后续社区将持续联动街道，组织新旧物业再次对接，推动物业管理场地、全套资料、基础设施完整移交。

法院：新物业享有完整管理权

记者了解到，关于该小区的物业纠纷，先后经昆明市安宁市人民法院初审和昆明市中级人民法院终审，并于2026年6月4日作出裁定。

昆明市中级人民法院认为，业主委员会的组织及议事程序符合小区管理规约 与相关法律规定，业主大会的决定体现了专有部分业主的共同意愿，德邦仕公司与凤城春色二期业委会签订的《物业服务合同书》合法有效而相应案涉前期物业服务合同终止。裁定内容为：德邦仕公司与凤城春色二期业委会于2023年12月19日签订的案涉《物业服务合同书》有效的情况下，德邦仕公司享有案涉小区的物业管理权，安宁邻距公司应退出案涉小区的物业管理，并向德邦仕公司移交案涉场地、物业管理资料和基础设施设备。

开屏新闻记者 张勇 摄影报道

一审 孙琴霞

责任编辑 邓莎莎

责任校对 罗宗伟

主编 孙琴霞

终审 编委 李荣