6月29日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·不断深化我国生态文明排头兵建设专场在云南海埂会堂玉兰厅举行。省生态环境厅、省发展改革委、省自然资源厅、省住建厅、省水利厅等多部门负责人齐聚，全面解读全省“十五五”生态文明建设规划纲要，亮出污染防治、绿色转型、生物多样性保护、美丽云南建设、生态惠民五大核心抓手，明确到2030年，云南省生态文明建设排头兵建设取得决定性进展，高标准打造美丽中国建设“云南样板”。

五大主线发力，筑牢西南生态安全屏障

省生态环境厅厅长苏建宏现场发布核心规划蓝图，明确“十五五”是云南实现生态环境全面改善、碳达峰的关键五年，将坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本，打好美丽云南建设持久战。

一是持续攻坚污染防治，守住蓝天碧水净土家底。精细管控PM2.5，持续擦亮“云南蓝”；统筹水资源、水环境、水生态，六大水系干流国控断面力争基本达Ⅱ类及以上，全面消除国省控劣Ⅴ类水体；完成127个县土壤重金属溯源、45个重点县整治，固废治理争创全国标杆。

二是加速全社会绿色低碳转型，做强绿电特色优势。依托超90%绿色能源装机基底，以“双碳”牵引产业升级，大力发展“绿电+先进制造业”，建设零碳园区、零碳工厂，同步推进建筑、交通、公共机构节能改造，确保与全国同步碳达峰。

三是擦亮生物多样性国家名片。深化COP15成果，推进国家公园、国家植物园建设，珍稀野生动植物保护率提升至90%，种质资源库保藏量保持世界领先，打造一批国际知名生物多样性体验地，筑牢高黎贡山等重点区域生态安全防线。

四是全域推进美丽云南建设，实现“各美其美、美美与共”。实施“一城一策”打造10座美丽城市，梯次推进美丽乡村、美丽河湖建设，让城市、乡村、河湖、园区处处见美景。

五是做实生态为民，让群众共享生态红利。聚焦油烟、噪声、小微水体等身边污染，2030年基本消除城乡黑臭水体，把优良生态环境转化为群众实实在在的幸福感。

多部门详解重点攻坚任务，亮出量化目标

发布会现场，记者围绕高原湖泊治理、固废处置、碳减排、污水垃圾治理、矿山修复、生物多样性保护等热点提问，各单位逐一细化落地举措与硬性指标。

蓝天碧水净土再升级，多项治理设时限节点

省生态环境厅副厅长孙凤智介绍污染防治攻坚目标：大气方面，2028年底80%焦化、水泥产能完成超低排放，基本淘汰国Ⅳ及以下营运货车；水环境上，泸沽湖、抚仙湖、洱海水质保持优，滇池全湖力争达良，2030年全域消除城乡黑臭水体；土壤领域，2030年受污染耕地安全利用率超95%。固废治理将构建全链条管控体系，2027年完成全部磷石膏库整治，综合利用率稳定90%以上；2030年75%城市建成“无废城市”，60%历史遗留固废堆存点完成治理。

以“双碳”牵引产业转型，构建五级碳排放管控

省发展改革委二级巡视员罗海介绍，云南省将出台“十五五”碳达峰行动方案，建立省市、行业、企业、项目、产品五级碳排放管控机制。能源端严控煤炭增量，清洁能源发电量全覆盖新增用电需求；工业端严控“两高”项目，推行碳排放置换；同时推广新能源车辆、绿色建筑，出台绿色消费激励政策，带动全社会低碳生活。

高原湖泊“一湖一策”，立法+工程双管齐下

省水利厅二级巡视员张学明表示，全省压实五级河湖长责任，出台重点高原湖泊2026—2030年“一湖一策”方案，完善“9+2”湖泊保护法规体系。持续推进“治污水、治农业面源、治垃圾、改善水生态”工程，到2030年建成省、市两级幸福河湖170个，构建全民共治护湖格局。

补齐城乡污水垃圾短板，管网、收运体系全面升级

省住建厅副厅长边疆介绍，当前老旧管网混接、山区收运薄弱、重建设轻运维仍是突出短板。“十五五”每年新建改造地下管网5500公里以上，2030年城市污水收集率超72%；完善县乡村三级垃圾收运网络，城镇垃圾焚烧占比提升至76%以上，建筑垃圾资源化利用率地级城市达45%。

山水林田湖草系统修复，修复废弃矿山超3900公顷

省自然资源厅副厅长金宝轩表示，全省将实施一体化生态修复重大工程，重点攻坚保山、大理、红河历史遗留矿山，“十五五”完成不少于3900公顷废弃矿山生态修复，落地30个以上全域土地综合整治项目，引导社会资本参与生态修复，联动发展生态产业。

全域美丽样板分批落地，城乡河湖美丽指数明确

苏建宏补充美丽云南建设细化目标：2030年整县建成美丽乡村比例超60%，美丽河湖建成率65%；打造大理美丽城市先行区，同步建设美丽园区、美丽庭院、美丽景区等“美丽细胞”，让七彩云南成为看得见的美丽中国缩影。

生物多样性保护扩容，完善迁地保护体系

孙凤智介绍，到2030年，全省30%以上国土面积纳入自然保护地有效保护，完善迁地保护体系；大力发展林下经济、生态旅游，打造生物多样性友好产业集群，建立生物多样性金融、企业评估机制，持续提升云南生物多样性保护国际影响力。

开屏新闻记者 张勇 摄影报道

一审 高伟

责任编辑 猫恩泊

责任校对 杨飏

主编 严云

终审 编委 李荣