“小张同学，如果你是小丽，每天走进教室时心里会想些什么？”讲台上，民警的声音温和却有力。台下鸦雀无声，十几个平日里叽叽喳喳的初中生低下了头。这是宣威市西宁派出所一堂特殊法治教育课上的真实一幕。

初三女生小丽因幼时高烧留下智力障碍，长期遭受同班部分男生的辱骂和嘲笑。母亲多次报警，每一次都带着泪水与无助。西宁派出所没有简单说教或处罚了事，而是精心筹备了一堂围绕校园伦理、心理健康、人格尊重的沉浸式宣讲课。当民警讲到言语霸凌如何在特殊群体孩子心上划出看不见的伤口时，教室后排传来低低的啜泣声。课后，长期参与嘲讽的小张主动起身，带着同学走到小丽和她母亲面前深深鞠躬：“对不起，我们错了。”一个少年的真诚道歉，换来的是一个家庭的释然。

这是西宁派出所深耕新时代“枫桥经验”的生动缩影。近年来，这个位于城市西部的基层派出所，把矛盾纠纷排查化解作为平安建设的“牛鼻子”，搭建起从源头排查、分级调处、专业攻坚到闭环管控的全链条治理体系，年均调处矛盾纠纷1168起，总体调处率达99%，牢牢守住了“民转刑”“刑转命”的底线。

把触角伸进楼栋，让矛盾“不过夜”

“李阿姨，鞋柜挪一挪吧？对门王叔腿脚不便，过道窄了进出都困难。”网格员小赵巡查中发现某老旧小区两户邻居因楼道杂物长期不和，一句贴心劝解，双方当场握手言和。这样的“小事不出网格”场景，在西宁街道已成常态。

西宁派出所构建“村社初排、社区联排、街道统排”三级排查网络，网格员、社区民警日巡查、周汇总、月研判，紧盯婚恋家庭、邻里琐事、物业欠费等高频纠纷，做到底数清、动向准。对容易“擦枪走火”的高风险纠纷，提前介入法治引导、情绪疏导，把激化的引信掐灭在火星初起之时。街道层面统筹综治办、司法所、派出所力量，对跨区域遗留问题联合会商、销号管理，确保矛盾不积压、不上行。

四级联调环环扣，专业力量“啃骨头”

矛盾纠纷千差万别，一把钥匙开不了千把锁。西宁派出所创新推出“民警初调、干部跟进、部门联动、派出所统筹”四级联调模式。

两名沿街商户因占道发生口角推搡，处警民警情理兼顾，不到半小时双方达成规范经营协议——一级调解当场“灭火”。一户家庭因老人赡养、房产分配致兄弟姐妹反目，社区民警联合社区干部多次上门谈心，厘清责任、疏导亲情，最终让一家人重回一张饭桌——二级化解“陈年积怨”。涉及多部门的房产证办理、物业权责不清等难题，街道协调住建、市场监管等部门联合会诊、集中协商——三级调解让“专业问题专业解”。极少数涉众型、易引发不稳定的重大矛盾，派出所牵头成立专项工作组依法稳妥处置——四级调解兜牢底线。全年累计化解疑难复杂纠纷40余件。

“老孔”坐镇、律师驻所，调解有了“金字招牌”

在西苑社区，“老孔调解室”是街坊邻里的“公平秤”。资深治保主任孔德政秉承“热心接待、耐心倾听、诚心解决”理念，主动下沉走访，用“面对面协商+背对背疏导+法治宣传”的土办法化解家长里短。一对婆媳因生活习惯、育儿观念常年积怨，老孔分别拉家常、讲法理、谈亲情，让这个家重新有了笑声。成立以来，“老孔调解室”累计调处纠纷90余件，调解成功率达96%。

面对涉法涉诉纠纷，西宁派出所携手律师事务所打造“警律联合调解室”，律师每周轮驻办公，年均提供专业法律服务170余次。今年1月，华兴园小区一对夫妻因情感矛盾激化发生肢体冲突，男方被依法行政拘留。派出所依托警律联合平台，联合户籍地派出所、驻所律师，深入拘留所和当事人家中开展普法宣讲和情绪疏导，多轮调解后双方自愿达成和解，互相赔礼道歉。法律的刚性之外，调解的温度让濒临破碎的家庭重拾安宁。

专班攻坚“拔钉子”，闭环回访“防反弹”

面对久拖未决的疑难积案，西宁派出所实行“一案一专班、一案一方案”。去年12月，时代天骄小区发生一起高危婚恋纠纷，当事人因情感纠葛情绪失控，携带管制刀具前往约定地点。民警快速到场处置并依法对其行政拘留。派出所没有“一拘了之”——立即启动专班机制，联合多部门量身定制稳控方案，同步开展法治教育、心理疏导，严格落实“调处+回访+稳控”闭环管理，从源头拔掉这颗“隐形炸弹”。

纠纷化解重在“案结事了人和”。西宁派出所建立“一事一回访”全覆盖制度，通过实地走访、电话沟通等方式核查协议履行情况、掌握思想动态。对婚恋家庭、邻里积怨等高风险纠纷重点标记、定期回访，对生活困难当事人联动社区落实帮扶关爱。回访中发现新问题，第一时间启动二次调处，做到问题不搁置、隐患不留存。

源头管住“风险点”，行业场所劲吹“平安风”

西宁派出所对辖区旅店、网吧、娱乐场所、棋牌室、餐饮商圈逐一建档立卡，常态化巡查整治。针对部分棋牌室夜间噪音大、酒后争执频发等问题，派出所联合社区督促整改，完善经营作息、落实进店劝导，从源头压降扰民纠纷。同时常态化组织从业人员法治培训和矛盾调解技巧培训，提升现场劝阻和简易纠纷自处能力。坚持“纠纷调处+行业整治”同步推进，对消费纠纷、服务投诉现场介入、就地调解，大幅降低了场所类矛盾发生率。

基层治理无小事，细微之处见初心。西宁派出所用新时代“枫桥经验”的生动实践证明：当每一个矛盾都能在源头化解、每一份诉求都能得到温情回应，平安的根基便深深扎进了群众心中。

开屏新闻记者 蒋琼波 通讯员 徐佳 摄影报道 

一审 高伟

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主编 林舒佳

终审 编委 李荣