云南省“十五五”规划《纲要》提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，打好产业转型升级攻坚战，加快构建具有云南特色优势的现代化产业体系。

2026年7月3日，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂玉兰厅，举行云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·构建具有云南特色优势的现代化产业体系专场。

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人郭金华介绍，立足我省的资源禀赋、区位优势与产业基础，云南省发展和改革委员会将发挥比较优势，一体推进“三大经济”发展，大抓产业、主攻工业，推动产业转型升级取得积极成效。

打造“绿电+先进制造业”新优势

郭金华提到，首先做强做优做大绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属等资源型产业，打造“绿电+先进制造业”新优势。这4个产业资源禀赋优、产业基础好、绿电优势明显，要进一步做强做优做大。

目前，全省电解铝运行产能660万吨、居全国前列，已查明磷矿资源居全国首位，十种有色金属产量居全国第二，滇中稀贵金属集群成为行业内唯一的国家级先进制造业集群。“十五五”，云南省发展和改革委员会将聚焦延链强链、提质升级，推动绿色铝向精深加工和终端制造延伸；推进硅光伏提质升级，拓展“光伏+”应用场景；推动磷矿资源有序开发和高效高值利用；建强滇中稀贵金属集群，打造战略性有色金属产业基地。

围绕“1+10+3+N”建设全国一流特色农业强省

巩固提升高原特色农业、文化旅游、绿色能源、烟草、现代物流等特色优势产业，促进产业增值、企业增效、群众增收。这5个产业是云南的传统支柱产业、更是富民产业，对云南至关重要。其中，鲜切花、咖啡、茶叶、橡胶等特色农产品产量全国第一，文化旅游是拉动消费带动就近就业的强劲引擎，烟草税收贡献非常大，清洁能源是绿色低碳发展的王牌，现代物流是辐射中心建设的重要支撑。

“十五五”期间，云南省发展和改革委员会将聚焦强基固本、提质增效，围绕“1+10+3+N”重点领域建设全国一流特色农业强省，打造高原特色现代生态农业基地；推动文旅深度融合，打造金字招牌的世界旅游目的地；加快构建新型能源体系，打造全国重要的清洁能源基地，拓展“绿电+”应用场景；推进卷烟优结构、强品牌、增效益；加快构建“通道+枢纽+网络”现代物流体系。

积极发展战略性新兴产业和未来产业

积极发展生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济、低空经济、生物制造等战略性新兴产业和未来产业，加快培育新的经济增长点。这6个产业在细分领域或应用场景等方面，已具备一定的产业基础和条件，比如，我省的“生物药转化中试平台”入选首批国家级制造业中试平台名单，是全国药品领域仅有的2个平台之一；低空应用场景多元，低空适飞空域占比75.6%、总面积达30万平方公里，均居全国前列。“十五五”，云南省发展和改革委员会将聚焦创新引领、场景驱动，努力在生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济等领域培育新兴支柱产业。

聚焦重点领域实施服务业扩能提质行动

服务业是现代化产业体系的重要组成部分，为居民生活和企业生产提供支持保障。我省服务业连续11年占据全省经济的“半壁江山”、2025年占GDP比重达54.8%，促进转型升级作用大、就业吸纳能力强、市场消费潜力大、民生保障覆盖面广。

“十五五”期间，云南省发展和改革委员会将突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，聚焦现代物流、综合能源、科技服务、节能环保等重点领域，推动生产性服务业补短板提质效；聚焦文旅体商、居民服务、养老托育、健康服务等重点领域，推动生活性服务业扩容升级；不断提升服务业数智化标准化融合化国际化水平。

分级分类推动园区提质增效

园区是经济发展的主战场、是产业发展的主阵地。云南省发展和改革委员会将按照分类抓、创新抓、考核抓、统筹抓的思路，推动优势产业聚链、工业企业聚集、创新成果聚能、内外统筹聚力、资源要素聚合，打造优势产业集群。同时，用好园区利益共享机制，积极承接产业转移，促进产业链多区联动、集群跃升。

当前，全省“十五五”产业体系框架和重点方向已经明确，“以资源换产业、以园区聚产业、以口岸促产业”的方法路径更加明晰，以省领导提级推动牵引性重大产业项目为代表的分层分级工作推进机制也已建立健全。蓝图已绘就，关键在落实。

今年以来，云南省发展和改革委员会服务推动210万吨预焙阳极、50万吨铝板带等项目签约落地，镇雄磷基新材料等一批项目开工建设，高精铝板带箔、凤彝硅产业园等一批项目加快推进，40万吨铝扁锭、轿子雪山155万吨饮用天然水等项目建成投产，瑞丽产业协作园区建设全面推进，应该说，产业发展起步有力、开局良好。下一步，将全力以赴抓项目、抓招商、帮企业、育产业，加快构建具有云南特色优势的现代化产业体系。

开屏新闻记者 孙江荭 摄影报道

一审 朱婉琪

责任编辑 何丹

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主编 武熙智

终审 编委 李荣