“过去是‘我教什么，你学什么’；现在必须变成‘产业要什么，群众缺什么，我们就教什么’。”

在云南省人力资源和社会保障厅职业能力建设处处长陈勇的办公室，他正翻开手中厚厚的年度培训任务调度表，语气笃定。这张表上，16个州（市）的培训工种、名额、补贴标准并非一成不变，而是按月动态刷新——有的县区因绿色铝产业扩产而紧急增补焊工名额，有的州市因旅游旺季而提前加开民宿管家班，有的地方则因低空经济兴起而首次开展无人机驾驶员培训。

这背后，是一场关于职业技能培训的深层变革。2026年，云南推行“职业技能培训目标任务动态调整”机制，打破固化模式，以产业、需求、就业为导向，重塑培训全链条。

“动态调优、精准育才，云南用多元培训托起更充分、更高质量就业。”陈勇仔细解读了云南动态调优新政策。

如何改革破题——

■问：为什么要“动态调整”？

陈勇坦言，“有的园区急需技工，培训名额却不够用。”这种情况，导致培训资源与供需有所脱节。

“我们的改革，核心就是放权。”陈勇说，现在各州（市）可依据辖区内产业用工缺口，自主调配任务——需求薄弱的县区缩减名额，产业集聚、用工旺盛的地方增补名额。全省培训工种库已扩充至超900个，覆盖农业、工业、服务业及低空经济、数字经济等新兴领域。“让培训资源变成‘活水源’，水往‘低’处流，精准浇灌市场所需。”

■问：如何确保培训真正“精准”？不怕摸排流于形式吗？

“精准的前提，是脚踏实地的摸底。”陈勇介绍，全省建立了年度全覆盖需求摸排闭环机制，每年四季度，人社部门联合发改、工信、农业农村、文旅等多部门，同步调研产业用工需求、企业岗位缺口和群众培训意愿，逐级复盘当年成效，动态优化下一年度工种与规模。

陈勇说：“产业需要什么、市场缺少什么、群众想学什么，我们就培训什么。”立足全省“4+5+6”产业发展布局，云南聚焦高原特色农业、绿色能源、文旅康养、低空经济、数字经济、劳动密集型六大领域，推行差异化施教。在大理，民宿管家、电商运营培训如火如荼；在文山，实操技能培训让大批群众就地就近就业。“一县一业、一业一策，让培训真正成为就业的‘精准导航’。”

■问：政策怎么才能让群众愿意来、企业愿意参与？

陈勇认为，要让培训有吸引力，既要有“真金白银”的激励，也要有“看得见”的出路。

根据《云南省2026年职业培训补贴标准目录》，全省将培训工种划分为 A、B、C、D 四个补贴档次，对低空经济、绿色能源、高原特色农业等紧缺工种执行最高补贴。创新推出“双证书”“一试多证”复合培训，学员可额外申领800元专项补贴。

“更重要的是打通就业通道。”陈勇介绍，全省深化产教融合，下步，将依托全省龙头企业，支持企业自主设课、定标、评价，贯通“培训—评价—取证—就业”全链条。针对离校未就业高校毕业生及社会青年，依托11所技师学院和各类技工学校，推出“金领计划”、大学生技师班和短期培训班，定向对接各企业开展专项培训；大学生技师班和短期培训班结业后，学员工作岗位薪酬待遇具有较强竞争力。

■问：目前基层落地效果如何？

陈勇分享了两个实例。普洱市创新“岗位需求+技能培训+评价+就业”四位一体模式，推广技能夜校、以工代训，至今开班56个、培训2739人，助力296人稳定就业、33人成功创业，发展本地产业441人。富宁县聚焦绿色铝产业，推行“企校双制、工学一体”，累计培训紧缺工种8000余人次，超1000名农村劳动力入园就业，参训人员人均收入有了较大提升。

陈勇说：“群众靠技能端稳了饭碗，企业靠技能补上了缺口，这就是改革最好的答卷。”

■问：政策再好，如果群众不知道、够不着，效果也会打折扣。云南在打通政策落地“最后一公里”方面，要做哪些具体工作？

“说得非常对。再好的政策，如果群众不了解、参与不了，就是空中楼阁。为此，我们搭建了线上线下一体化的宣传服务体系，让政策信息‘触手可及’、报名渠道‘一键通达’。”陈勇说，线上，依托云南省职业技能培训系统、微信公众号等群众日常高频使用的平台，把培训机构有哪些、培训工种是什么、补贴标准多少钱、报名渠道怎么走——所有信息集成公开，群众动动手指就能查、就能报，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。线下，联动村（社区）干部，开展入户宣讲、一对一精准服务，把政策送到田间地头、送进群众家门。特别是对信息相对闭塞的偏远地区和留守劳动力，面对面讲清楚“学什么、怎么学、学了有啥用”，打消顾虑、激发意愿，引导更多劳动者主动学技能、提本领、稳就业。“一句话，让惠民培训政策不仅‘落地’，更要‘生根’，让每个有需求的劳动者都能找得到、学得上、用得好。”

■问：云南技能培训工作的终极目标是什么？

“目标很纯粹，也很坚定，那就是全力实现充分就业和高质量就业。”陈勇说，具体要分两个层面：

第一，充分就业。依托精准化、动态化的培训体系，让每一个有就业意愿的劳动者，都能学到与岗位相匹配的适配技能，实现稳定上岗。

第二，高质量就业。通过系统化、高等级的专项培训，让一批批技能人才掌握稀缺技术，拿到含金量更高的证书，进入优质企业，获得高薪、体面的工作。让技能真正成为他们改变命运、实现价值的跳板。

“我始终相信，当技能培训与产业升级同频共振，当劳动者的手艺变成腰包里的收入、变成企业生产线上的竞争力，技能就不再只是一张证书，而是群众增收的底气、产业提质的动力、经济赋能的硬核支撑。这就是我们努力的方向，也是必须交出的答卷。”陈勇语气坚定。

结语

在云南，以精准为核、以就业为靶的职业技能培训改革，正在为无数劳动者铺就一条“技能改变人生”的宽广道路。

供稿

责任编辑 吕世成 严云

责任校对 马雯

主编 武熙智

终审 编委 李荣