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为持续深化干部队伍作风建设,扎实推进执法规范化建设,切实破解基层执法流程烦琐、办案周期长、裁量不统一等难题,近期,西双版纳州市场监管局以“清风铁纪”教育整顿为抓手,创新推行“简案快办”改革试点工作,通过聚焦短板、优化流程、规范执法、助企纾困,全方位提升行政执法质效,以精准高效监管赋能营商环境持续优化。
执法规范化、高效化是提升市场监管治理能力的关键。针对以往行政执法工作中存在的类案不同罚、程序不规范、办案周期长、行政成本高、基层执法压力大等突出短板,西双版纳州市场监管局精准靶向施策,划定适用范围、制定专属清单,为“简案快办”工作落地筑牢制度根基。该局明确,将案情简单、事实清楚、证据确凿、违法情节轻微、社会危害性较小,且当事人无异议的食品安全、价格监管等13类高发频发案件纳入试点范围,在严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》法定程序的前提下,精简内部审批流转环节,在合法合规的基础上实现案件快速办理,既守住执法底线,又提升办案效率。
为实现执法提质增效,西双版纳州市场监管局对案件受理、立案、取证、审理、审批、送达、结案全链条流程进行系统性精简优化,同步建立案件评查、全程留痕、事后回访的闭环监督机制,严格落实“简案不减标准、快办不乱流程”的工作要求。依托“西市监云执法”智慧平台,该局上线“E文书”功能模块,涵盖询问笔录、责令改正、执法告知等6大类别39个常用执法文书模板,有效解决执法文书重复录入、制作烦琐、流转缓慢等问题,全面实现执法办案电子化、数字化、智能化。
改革落地后,基层轻微违规案件实现即查即改、快速办结,案件平均办理时长由15日压缩至3日内,压缩幅度超80%。高效的办案模式极大减轻了基层执法负担,让执法人员得以集中精力攻坚大案要案、处置民生重点难点问题,实现执法资源精准高效利用。
在提速增效的同时,该局严守执法公正底线,着力纠偏执法积弊、统一执法尺度。结合工作实际编制106项“简案快办”一体化适用清单,建立前置审核机制,细化全流程适用标准与操作规范。通过预设现场执法模板、明确案件分流条件、统一违法事实认定标准,彻底规范现场笔录制作、案件定性处置等关键环节。同时,依托系统裁量建议功能固化处罚标准,有效压缩执法自由裁量空间,杜绝“类案不同罚”问题,实现全域执法尺度统一、处罚公允规范。
截至目前,西双版纳州市场监管局通过“简案快办”模式累计处置案件406件,其中简易程序案件276件、普通程序案件130件,在大幅提升办案效率的同时,实现行政复议、行政诉讼“双零”目标,真正实现执法质量与执法效能双向提升。
以作风整顿赋能执法转型,以柔性执法优化营商环境。依托“清风铁纪”教育整顿,西双版纳州市场监管局持续转变执法理念,全面推行包容审慎、说理式、服务型执法模式,严格落实市场监管执法禁令,严守廉洁执法纪律。创新推行执法文书线上签收模式,实现经营主体案件办理“零跑腿”、案件调查“零见面”、办案材料“零纸质”、执法监督“零投诉”,最大限度减少执法工作对企业正常生产经营的干扰,以有力度、有温度的监管助力市场主体健康发展。
下一步,西双版纳州市场监管局将持续深化“简案快办”改革成果,不断优化执法工作流程,完善“E调解”模块功能,补齐智慧执法系统短板,高效化解各类消费投诉纠纷。同时,常态化开展执法队伍业务培训与作风建设,持续巩固教育整顿成效,以规范化、精细化、智能化行政执法,护航全州市场经济秩序平稳有序,持续擦亮优化营商环境服务品牌。
开屏新闻记者 王磊
一审 颜媛
责任编辑 刘连红
责任校对 陶彦然
主编 曹婕
终审 编委 李荣
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