2026年11月6日是第16个云南防震减灾宣传日。当天，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·防震减灾专场举行，介绍了《云南省“十五五”防震减灾规划》暨全省防震减灾事业现代化建设有关工作情况。

明确到2030年，城乡综合抗御6级左右地震能力持续巩固

发布会介绍，云南地处印度板块与欧亚板块碰撞挤压的前缘地带，是全球大陆地震最活跃的区域之一，防震减灾任务艰巨复杂。9月11日，省人民政府办公厅印发了《云南省“十五五”防震减灾规划》（以下简称《规划》），站在“十五五”发展新起点，《规划》明确提出：到2030年，防震减灾事业现代化建设取得重要进展，工作体系更加健全，业务布局更加合理，基层基础更加夯实，科技支撑和法治保障更加有力，城乡综合抗御6级左右地震能力持续巩固。

围绕上述目标，云南省强化目标导向，设置了4大类9项量化指标。比如，在地震监测预报预警能力方面，地震预警应用行业数要达到10个以上；在地震灾害风险防治能力方面，新建能源、交通、水利等重大基础设施抗震设防要求要100%达标，年度地震重点危险区地震灾害损失预评估县域覆盖率要到100%；在地震应急响应服务能力方面，地震烈度速报仪器自动产出时间不超过15分钟，地震灾害损失快速评估首报产出时间不超过30分钟；在公众防震避险能力方面，义务教育学校应急演练覆盖率要达到100%。针对这些量化指标，配套谋划了8项主要任务、4项重点工程、4个专栏共15个具体项目，确保规划目标能够实现。

《规划》将全省划分为沿边地区、滇中地区、滇东北和滇西北地区3个区域。其中，沿边地区分布有多条跨境活动断裂，重点是强化活动断裂探查，织密观测站网，服务能源输送、跨境运输等发展需求；滇中地区分布有小江断裂、曲江断裂等活动断裂，面对地震灾害风险，重点是提升昆明都市圈和滇中城市群防大震、抗大险能力；滇东北和滇西北地区重点是加强大型水库水电站、干线铁路公路、机场等基础设施的地震安全韧性。

聚焦六大着力点，全面推进防震减灾现代化

未来五年，云南将紧紧围绕防震减灾事业现代化建设这条主线，牢牢抓住六个关键着力点，提升人民群众的安全感和满意度。

建强地震科技创新平台。将全面建成中国地震科学实验场高能级科创平台。建设云南省震灾风险防治技术重点实验室，进一步探明地震构造，开展地震孕育机理、地震活动规律、震害形成机制等研究，聚焦云南水利水电、交通能源等设施的地震灾害风险防控需求，贯通“构造探查—震灾评估—风险预警—韧性防御”这个技术链条，集中攻克重大工程地震监测、精细化风险评估、定制化地震预警、建筑物隔震减震等系列核心关键技术，为全面提升全省地震灾害防治能力夯实地震科学基础。

强化监测预警基础能力。云南将在德宏、保山、普洱等沿边地区实施地震监测预报预警基础能力提升工程，增加建设约30个监测站点。站点建成后，将有效改善沿边地区地震预警和地震速报能力偏弱的现状，让边境各族群众能够更早接收到地震预警信息、多争取一点避险时间，切实守护好人民群众生命财产安全。

查明风险底数，提升地震灾害防治水平。针对城乡房屋地震安全问题，将编制实施云南省农村房屋建设技术指南，从制度和技术层面系统性地提升农村房屋的抗震安全水平。同时还将拓展农房减隔震技术和材料的研发和应用，并应用结构健康诊断技术，在地震易发区为房屋建筑、重大工程结构等安装传感器，科学判定工程结构的安全情况。

抓好应急备震，最大限度减轻地震灾害损失。将持续优化应急指挥体系，强化地震预警“5618”紧急叫应叫醒机制和相关技术更新迭代，落实重特大地震灾害“123”快速响应机制，确保大地震后1小时指挥系统全面运行，震后2小时救援队伍全部派出，震后3小时救援全面展开。叫醒早一秒，群众就多一秒避险时间，响应快一分，震区群众就多一分安全。

加强预警应用，拓展防震减灾公共服务。将拓展远场大震预警功能，研发电力能源等生命线工程地震预警系统，为电力、能源、矿山、精密制造等行业提供定制化地震预警和烈度速报服务，促进地震预警系统与这些行业企业核心设备实时联动，实现预警触发后自动关停设备、启动防护设施、迅速切断作业链条，最大限度减轻地震对相关行业生产系统、设备设施等的破坏。

推进开放合作，深化防震减灾区域协同与国际交流。目前，在商务部的支持下，省地震局已成功举办21届援外培训项目，为全球65个国家培训449名防震减灾管理与科技人才，结成了广泛的国际合作联系。云南将围绕服务面向南亚东南亚辐射中心建设和共建“一带一路”防震减灾合作，持续以地震学与地震工程研修班为平台，积极向共建“一带一路”国家和地区推广我国防震减灾技术标准和实践经验，为境外重大工程建设、地震应急救援、灾害调查评估输出技术和人才，让云南防震减灾的实践经验和技术标准走出国门、辐射周边。

开屏新闻记者 罗宗伟 摄影报道

一审 孙琴霞

责任编辑 猫恩泊

责任校对 李鸿睿

主编 孙琴霞

终审 编委 张大升