不动产登记24小时“不打烊”…提升营商环境,云南一波政策礼包袭来!
首页2019-04-19 16:48

4月19日,省政府举办云南省优化营商环境有关政策措施解读新闻发布会,对《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于进一步优化营商环境的若干意见》(以下简称《若干意见》)和《云南省营商环境提升十大行动》(以下简称《十大行动》)进行政策解读。2019年年底前,全省所有州(市)、县(市、区)一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内。

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30条措施+十大行动提升营商环境

《若干意见》提出了8个方面一共30条具体措施。通过减少社会资本市场准入限制,推动缓解中小微企业融资难融资贵问题,清理地方保护和行政垄断行为,加强诚信政府建设等方面破除各种不合理门槛和限制,营造公平竞争市场环。

通过简化企业投资审批,深化商事制度改革,压减行政许可事项,制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化,推动实现政务服务事项全省“一网通办”,持续推进“一部手机办事通”建设等持续提升审批服务质量,提高办事效率。

通过清理物流、认证、检验检测、公用事业等领域经营服务性收费,整治中介机构乱收费行为,降低涉企保证金和社保费率、减轻企业负担等方面进一步减轻企业税费负担,降低企业生产经营成本。

通过聚焦企业关切,强化要素保障,健全人才服务保障体系,强化用地供给、降低用地成本,强化不动产交易登记服务,优化水电气报装服务等。规范事中事后监管,维护良好社会秩序。大力保护产权,为创业创新营造良好环境。推动外商投资和贸易便利化,增强对外开放保障能力。

除了《若干意见》外,围绕企业投资生产经营中的堵点、痛点、难点,在优化营商环境的顶层设计中,云南提出实施《十大行动》。所设指标涵盖了企业开办、项目审批、用水用电用气、不动产登记、企业简易注销、通关便利、出口退税等内容。

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十大行动清单

政府服务“六张清单”行动

“放管服”改革“六个一”提升行动等十大行动

保障企业地位“五个平等”行动

企业水电气接入、纳税和不动产登记“五个优化”行动

投资贸易“五个加快”行动

优化企业服务“四个零”行动

扶持企业发展“四公开”行动

维护企业权益“四个便利”行动

事中事后“四个监管”行动

落实政策措施“三个机制”行动

政府服务:建立政府机构失信清单

《十大行动》中政府服务“六张清单”行动,进一步清理行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费,公开收费政策和收费标准,未明确规定的收费项目一律清除,杜绝乱收费,为企业提供宽松的发展环境。

建立政府机构失信清单。建立省级信用中心,全面落实失信联合惩戒制度。按照国家关于开展政府机构失信问题专项治理工作的统一部署,及时接收全国信用信息共享平台推送的云南失信政府机构名单信息,依法推送到有关部门或州(市),将治理责任落实到单位、落实到人。

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“放管服”改革:企业开办时间再减少一半

《十大行动》明确,通过实行企业名称自主申报、企业登记全程电子化,全面推广企业电子营业执照应用。开发企业开办注销“一窗通”系统,实现“一窗受理、并行办理”。进一步压缩企业开办时间,2019年滇中地区及大理州、文山州等地压缩到3个工作日,其他州(市)中心城市压缩到5个工作日,力争实现企业开办时间再减一半。

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通过建成全省统一的工程建设项目审批管理系统和体系,采取“一张表单”整合申报材料,2019年将项目从申请核准(备案)到竣工验收全流程审批时间压缩至120个工作日内。

在“一部手机办事通”提升计划中,2019年6月底前,云南将完成部分部门审批事项上线,9月底前完成所有审批事项上线,实现全年上线500个服务事项。

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水电气接入:用气报建时间压缩至5个工作日内

《十大行动》明确将进一步压缩企业用水接入办理时限,2019年实现企业用水全流程办理时间(不含施工时间)昆明市区不超过20个工作日,其他地区不超过25个工作日。

在企业用电方面,用电报装推广采用远程受理方式,平均受理时限压缩至1个工作日,2019年实现供电企业办理电力用户用电业务平均时间压缩至45个工作日以内,并予以公布。同时,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,实现2019年一般工商业平均电价再降低10%。

此外,用气报建时间上,督促用气行业主管部门清理企业用气过程中的各类“搭车”行为。压缩企业用气接入办理时限,用气报建时间压缩至5个工作日内,完成工程交验(通气)时间由各地区根据实际作出承诺,昆明市区不得超过30个工作日。

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不动产登记:24小时“不打烊”

《十大行动》明确,我省将建立部门间信息共享机制,实现与不动产登记相关的户籍人口、营业执照、税收等信息互通共享。整合业务流程,对不动产登记设立综合受理窗口,实现“一窗受理,并行办理”。推进“互联网+不动产登记”,实现24小时不打烊,随时随地可申请,构建“外网申请、内网审核”模式。

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加快存量数据整合和质量提升,2019年实现全省所有州(市)、县(市、区)城镇登记数据成果的完善与汇交全覆盖。2019年年底前,全省所有州(市)、县(市、区)一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内。

据了解,省自然资源厅联合省住建厅、省税务局此前联合印发了《关于全面实施不动产登记与房屋交易缴税一窗受理并行办理的通知》,要求全省各市、县不动产登记机构、住建部门、税务部门必需在2019年6月底进驻同一个服务大厅,设立不动产登记综合窗口,实行“一次取号、一套资料、一窗受理”。收件后,相关申请材料和信息分送三个部门并行办理,明确各部门具体办理环节、时限和受理材料清单,同一申请材料不得要求企业和群众重复提交,在2019年6月底前将办理时限严格控制在7个工作日内。

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投资贸易:出口退税平均时间压缩至10个工作日内

在贸易投资方面,为了加快外商投资项目落地,《十大行动》明确,今年,外商投资企业设立登记时间在现有基础上压缩一半以上,项目建设与内资项目享受同等待遇。升级改造云南省外资企业管理服务平台,确保2019年实现外商投资企业投诉受理时间不超过3个工作日,办结率达到100%。

通关时间上,2019年进出口整体通关时间在2018年基础上再压缩10%以上。拓展国际贸易“单一窗口”业务功能,全面提升“单一窗口”应用率,2019年实现主要申报业务应用率达100%。通过减少收费项目,降低收费标准,提高服务效率,持续降低进出口环节合规成本。

为了让出口企业及时、足额获取出口退税,《十大行动》明确,实现无纸化出口退税申报覆盖所有地域和所有信用评级高、纳税记录良好的一类、二类出口企业。2019年将审核办理出口退税平均时间压缩至10个工作日内。

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企业服务:收费清单之外零收费

《十大行动》明确,督促有关部门和单位坚决取消违法违规收费,坚决纠正行政审批取消后由中介机构和部门下属单位变相审批及违法违规收费、加重企业负担等行为。建立涉企收费监管长效机制,对具有行政审批职能的部门、单位及有关中介服务机构、行业协会商会收费,特别是经营服务性收费情况进行常态化监管。

同时,在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性准入条件,不得采取额外的准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,减少自由裁量权,在市场准入、审批许可、投资经营等方面,打破各种形式的不合理限制和壁垒。在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性准入条件,不得采取额外的准入管制措施。

春城晚报-开屏新闻记者 孙琴霞

责任编辑 顾庆华

编审 肖亮

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