积极探索绿色支柱产业带动村民脱贫，超常规举措帮助“直过民族”脱贫，发挥社会公益组织作用助推精准扶贫……在西双版纳州，一幅各族群众摆脱贫困、共同奔向全面小康的生动画卷铺展开来。

勐腊县勐伴镇河边村新貌。记者 张彤 摄 

在脱贫攻坚工作中，西双版纳傣族自治州委、州政府牢固树立“四个意识”，自觉对标中央和省委、省政府部署要求，严格落实党政同责，压实各级领导责任、相关部门责任和州县乡村组五级责任，强化组织增动力，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，积极探索绿色支柱产业带动村民脱贫、超常规举措帮助“直过民族”脱贫和发挥社会公益组织作用助推精准扶贫等模式，决胜脱贫攻坚。

截至2020年底，西双版纳州勐海和勐腊2个贫困县、6个贫困乡、92个贫困村（其中2个深度贫困村），涵盖基诺族、布朗族、拉祜族、景颇族和佤族5个“直过民族”在内的17750户建档立卡贫困户，71414名贫困人口全部摘帽、出列，取得了消除绝对贫困的显著成效。

发展绿色产业让村民摆脱贫困

勐海县勐宋乡曼吕村是“直过民族”拉祜族聚居村，过去低矮破烂的石棉瓦房、茅草房如今早已不见踪影，取而代之的是一栋栋崭新的小楼，狭窄的便道变成了平坦的水泥路。

“能住上这么宽敞、漂亮的新房，是前些年我们做梦都不敢想的美事。”南温村民小组村民娜拉告诉记者，她家有5口人，以前家里住的是70多平方米低矮灰暗的泥巴墙石棉瓦房。2018年娜拉家享受扶贫政策，通过政府补贴6万元、向银行贷了6万元政府贴息贷款，加上自家攒的5万元，共花17万元盖起的这栋面积为120平方米的新房，还添置了数字电视等家用电器和摩托车、三轮车等。

“现在村里的贫困户全都住上了新房。”娜拉一脸兴奋地说，依靠政府扶持大力发展茶产业，全村人都已脱贫致富。

西双版纳州切实加强产业扶贫统筹推进力度，坚持绿色发展、绿色减贫。滇西连片特困县勐海县有人口34.56万人，其中涉茶人口28万人，占总人口的81%。该县把“一片叶子”作为脱贫攻坚的“金钥匙”，通过茶叶品质提升、产业规模发展和营销拓展培育扩大市场三措并举，实现企业优化升级，企业壮大反哺扶贫的“雨林古茶坊”兴茶扶贫模式，全县茶产业飞速发展，有力助推群众脱贫致富，勐海因茶摘掉了贫困帽。

“通过政府帮扶，我们有了稳定的经济收入，实现了脱贫摘帽，还住进了新房。”勐腊县勐捧镇勐润村委会曼过龙村小组的贫困户周所告诉记者，过去，曼过龙村民小组象她家一样的贫困户有27户，都是由于缺少土地和发展项目致贫。国家实施精准扶贫政策以来，在当地党委、政府的协调下，27户贫困户与本村橡胶种植大户签订了7年的割胶协议，集体到种植大户的胶园割胶。他们夫妻俩通过割胶每月可以增加收入2280元，仅此一项，全家4口就顺利实现了脱贫目标。

据介绍，勐捧镇是勐腊县橡胶种植面积最大的乡镇之一，全镇515户贫困户几乎都是因为缺少土地等主要生产资料而致贫。政府本着“就近就便”的原则，以帮助贫困户与缺少劳动力的种植大户签订割胶协议的方式，让他们通过获得稳定的经济收入实现脱贫致富。

勐腊县涉胶人员达65065户22.039万人。该县通过提高胶农素质和生产技能，统一管理，进一步提高劳动生产率，促进贫困户胶农增产增收。

针对因气象灾害和市场价格波动造成胶价持续低迷，部分农户割胶积极性不高，甚至弃割、弃管返贫的现象，勐腊县政府通过与结对帮扶的上海市松江区政府对接，借鉴其他地区“保险+期货”的成功经验，在勐腊县推广天然橡胶“保险+期货”扶贫试点项目。通过建立期货保险机制，无论价格涨跌农户都能保障收入，给贫困胶农吃了一颗“定心丸”。通过“保险+期货”的金融扶贫模式，勐腊县通过发展橡胶这个绿色支柱产业，于2019年3月顺利退出了贫困县行列。

群众赖以脱贫致富的茶叶产业。供图

 “直过民族”乘上脱贫直通车

地处偏僻山区的勐海县布朗山乡曼班三队曾处于深度贫困状态，是精准扶贫中“最难啃的一块硬骨头”。多年来，西双版纳州一届又一届党委、政府始终不放弃、不抛弃，在脱贫攻坚战役中，各职能部门汇聚一切力量不停歇、不松劲，以锲而不舍的执著和水滴石穿的定力，采取“引着走、领着学、带着干”的超常规举措，带领着几乎从未走出过大山的17户人家战胜贫困，过上幸福生活，探索出了一条深度贫困“直过民族”精准扶贫的成功之路。

抓住曼班三队作为全省“直过民族”脱贫试点的契机，勐海县按照发展生产增收与提高人口综合素质相结合的原则，从基础设施建设、产业发展、素质培训、环境保护等方面着手，编制完成《勐海县布朗山乡曼班三队村民小组拉祜族精准脱贫攻坚试点方案》，确保做到因村、因户、因人施策。

“过去村民从不洗澡，也不会理发，头发长了就自己用剪刀胡乱剪。”驻村扶贫工作队员李伙保说，驻村后他首先教会村民们洗澡和理发。

“除了手把手传授生产技能以外，生活中从洗手、洗碗、洗澡、换衣、叠被、扫地到归置家什，都需要不厌其烦地教会他们，还要随时检查督促。”驻村扶贫工作队长罗志华说，为了促使村民养成习惯，勐海县还在曼班三队开设了“小蜜蜂超市”，实行“以表现换积分、以积分换物品”的鼓励机制，激发出了村民的内生动力。

帮扶的驻村干部从生产、生活问题入手，从村民不会讲汉语、不愿意与外界接触和交流等问题入手，采取“统一组织、统一生产、统一管理、统一销售”的半军事化模式，驻村队员坚持每月为村民理发1次，并带领村民开展家庭卫生检查和村寨卫生整治，帮助群众转变观念、发展产业、改善环境。

通过努力，曼班三队村民人均纯收入从2014年的2380元增加到2019年8826.68元，全村17户贫困户全部脱贫。群众的精神面貌也发生了根本性变化，发展自信和内生动力得到了明显增强。

曼班三队的成功经验，被复制推广到了西双版纳的拉祜族、布朗族、景颇族和佤族等4个“直过民族”的精准扶贫中。

群众的摇钱树——橡胶。供图

精准扶贫做足绣花真功夫

在勐腊县勐伴镇河边村，干净整洁的入村水泥路两旁绿树成荫，一栋栋整齐划一、颇具瑶族风格的干栏式楼房在绿树掩映中露出星星点点的屋顶，在阳光的照射下如同绿海中闪光的宝石。

走进河边村，很难想象，这里曾经是个穷得出了名的瑶族贫困村寨。河边村过去交通极为不便，村民懒散出了名。2015年，54户村民中还有19户为建档立卡贫困户，甚至一度还有28户村民离开村寨到外地居住。

西双版纳通过州、县、镇和村“四级书记”层层抓落实，把准河边村贫困“脉门”，对症下药，累计投入2189.99万元，经过3年的不断努力，目前已实现基础设施功能齐全、结构优化、布局合理、生存发展空间充足，能够满足群众生产生活的基本条件。同时，通过与社会公益组织“小云助贫中心”合作，在“勐腊小云助贫中心”的引领推动下，河边村围绕产业生产生计系统规划、人居环境景观绿化、住房改造、基础设施、公益型社区能力建设5大重点工作进行探索。一批批博士生、硕士生及企业家、建筑师、工程师等陆续来到河边村，共同为实现“边陲瑶寨旧貌换新颜”的梦想献策献力，形成了一个党委、政府主导，具有人才资源优势的社会公益组织出谋划策，挂帮包单位县委政法委和乡镇密切合作服务，打通“最后一公里”从而激发出村民们强劲脱贫内生动力的精准扶贫机制。

如今的河边村，已“蝶变”成为“家家户户住楼房、水泥路直通到户，村寨整洁美如画、农家乐客栈不比城里差”的精准扶贫样板村。

故事

扶贫车间“孵化”绿色希望

2月21日一早，记者走进勐腊县勐捧镇现代农业产业孵化园，只见西红柿地里挂满了红彤彤的果实，一群来自勐捧镇各村寨的建档立卡贫困户正忙着摘果。这些果子包装好后，将被运往北京、上海和成都等地市场。

“早上8点打卡下地，下午6点打卡收工，我们已经习惯了这样的工作模式。”提着箩筐熟练地采摘果实的一名男子告诉记者，他叫李兴才，是来自勐捧镇曼种村委会回结村的建档立卡贫困户，自从2018年开始到这里打工后，一家人的生活发生了翻天覆地的变化。

2018年前，由于缺乏技术，李兴才耕种一年只能满足一家人的口粮，生活处于贫困状态。加上年迈多病的老人需要赡养，同时还得供养两个上学的孩子，夫妻俩只能抽空外出打工挣钱，什么苦活累活都干过。

为帮助贫困人口摆脱贫困状况，勐捧镇政府于2018年开始制定并实施《扶贫产业三年行动计划》，镇政府与勐腊县金农农业种植专业合作社（小笨象农业发展有限公司）合作，由政府出资租下200亩土地，企业负责技术和市场销售，依托勐捧镇的自然气候条件发展现代农业，夏季种水稻、冬季种蔬菜，并以此作为扶贫产业，为全镇526户建档立卡贫困户提供种植技术培训和稳定的就业机会。

李兴才和妻子不仅在基地找到了工作，还学到不少技术。第一年下来，夫妻俩领到了3.7万多元工资，还分到30袋稻谷，成为整个基地收入最高的家庭。

“在这里除了每天有120元的稳定报酬，分的粮食一家人一年都吃不完，还可以卖钱。”李兴才说。

“将全镇建档立卡贫困户集中到一个种植基地，在实现产业与就业扶贫的过程中进行技能和管理知识培训，是勐捧镇响应县里‘政府主导、贫困户主体、新型经营主体主推’模式的一次探索。”勐捧镇党委书记岩坎勇介绍，目前该种植基地已被列为勐腊县最大的扶贫车间，正致力于“孵化”掌握现代种植技术的农民，让建档立卡贫困户通过长效帮扶巩固脱贫成果并走上致富之路。

勐伴镇河边村“小云助贫”项目。 记者 张彤 摄 

亮点

勐海拉祜学会进村入户培训带动村民——村寨美起来 精神富起来

2月20日一早，勐海县勐混镇“直过民族”村寨——拉巴厅老寨歌声嘹亮、芦笙悠扬，勐海县拉祜学会的4名工作人员在副会长杨卫萍的带领下，正在对村民进行文艺培训。

“通过去年一年的培训和带动，我们完成了20个拉祜族聚居村寨的精神面貌和家庭、村寨环境改造，工作越来越受村民欢迎了。”杨卫萍说，他们将持续开展这项工作，让勐海县所有拉祜族同胞的精神都富裕起来，家庭和村寨环境都美丽起来。

文艺表演展自信

“过去拉祜族同胞不仅贫困，而且很少与外界交流，见到生人就会害怕。”杨卫萍告诉记者，经过几年的精准扶贫，各村寨的拉祜族群众都富裕起来了，但还没有养成注重清洁卫生和礼仪礼节的文明生活习惯。从2020年开始，勐海县拉祜学会走村入寨，对拉祜族群众开展以“促进民族团结，提升民族素质，发展经济社会，实现脱贫奔小康”为主题的培训活动。

“过去看到别的民族同胞上台唱歌跳舞，我就渴望有朝一日自己也能够唱、能够跳。”正在参加舞蹈培训的拉巴厅老寨小组长小珍说，当时整个村寨都处于贫困状态，村民们都很悲观，无心学习唱歌跳舞。

随着精准扶贫工作的推进，政府不仅扶持村民种植茶叶，还组织村民进行茶园管理、采茶并开展炒茶技术培训，为村民拓展茶叶销售市场。政府将拉巴厅老寨整村搬迁到新址，盖起新房，接通自来水，同时还修建了一条8公里长的水泥路直通镇上，解决了村民的出行难题。茶叶随着交通条件的改善卖出了好价钱，小珍一家人的生活也开始富裕起来。

今年1月中旬，听说拉祜学会的老师要进村寨教大家唱歌跳舞，小珍喜滋滋地跑到镇上购置了一身漂亮的民族服饰。“这样穿着唱歌跳舞才漂亮。”小珍说，能够唱歌跳舞，让她有了从未有过的自豪和希望。

提升素质增强发展意识

“看到我们拉祜族同胞从物质上富裕起来了，我由衷地感到高兴。”勐海拉祜学会会长高兴荣说，脱贫致富以后还得有更高的要求，在精神上也要尽快富裕起来，因此他从去年开始每年出资30余万元，组建拉祜文艺队深入到各拉祜族村寨去抓文化思想脱贫工作，让拉祜群众通过学习本民族文化，树立自立、自强和自信心，从而树立自我发展意识。

“我也是从贫困的拉祜族家庭走出来的，这几年通过经营茶叶富裕起来了，反哺同胞、帮助更多拉祜族群众在精神层面上共同提升，也是一种社会责任。”高兴荣说。

除了进行传统文化培训外，拉祜学会的工作人员每天和村民同吃同住，从生活卫生习惯、家庭和村寨的环境美化等细节上，也带领和促使村民发生潜默移化的改变。每到一个村寨，他们都会连续开展3个月培训，直到整个村寨的环境和村民的精神面貌发生实质性改变，才会向下一个村寨推进。

在由8个自然村小组组成的布朗山乡班盆村，拉祜学会针对村民通过销售茶叶富裕起来，却没有理财意识的实际，组织村民有针对性地进行了理财培训。根据村寨脏乱差现象突出的状况，将8个自然小组的村民都组织起来都进行了环境卫生培训。班盆村开展了家庭卫生流动红旗竞赛活动，评选出了32户卫生标兵，颁发流动红旗并在村民大会上现身说法，促动村民开展人人争创卫生标兵积极性。如今的班盆村，已成为道路整洁、家家户户花香四溢、绿色养眼的美丽村寨。

来源 云南网记者 戴振华 赵雨桐

责编 王利绚

校对 猫恩泊

编审 张明