4月25日，云南省人民政府召开2020年云南省法治政府建设新闻发布会。春城晚报-开屏新闻记者获悉，2020年，云南省委、省政府坚持高位推进，多措并举，改革创新，推动法治政府建设取得新成效。去年调整了617项行政权力事项，压减省级行政职权达60％以上，全省政务服务事项从1422项压减至727项，真正做到“应放尽放”。

高位推动

将法治建设成效作为年度考评指标

云南省人民政府副秘书长陈建华介绍，省委、省政府始终把建设法治政府摆在突出位置，把党的领导贯穿到法治政府建设全过程。在40个省级部门和16个州（市）自检自查基础上，组织开展实地督察和专项督察。将法治建设成效作为年度综合考评和省管领导班子、领导干部年度考评重要指标，通过考核发现问题349个并督促整改落实到位。此外，建立健全“谁执法谁普法”责任制和媒体公益普法、以案释法等制度，制定第二批52个省级国家机关普法责任清单，全面完成“七五”普法规划总结验收工作。

科学立法

全面修改29件行政规范性文件

围绕美丽云南建设，提请省人大常委会审议并颁布《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》，九大高原湖泊和自然保护区实现“一湖一条例、一山一法规”。同时，突出疫情防控等立法重点，全面清理野生动物保护、外商投资、优化营商环境、自由贸易区建设等方面法规规章，深化省政府常务会议议题合法性审核工作，完善“四级政府、三级监督”的备案审查机制，加强行政规范性文件清理工作，对现行240件行政规范性文件进行全面清理，废止67件、部分修改12件、全面修改29件。

服务为民

调整617项行政权力事项

在服务为民方面，我省调整617项行政权力事项，压减省级行政职权达60％以上，全省政务服务事项从1422项压减至727项，真正做到“应放尽放”，同时推进“减证便民”专项行动。深化“互联网＋公安政务服务”平台建设，全省80%户籍管理业务和70%交通事故处理业务实现“网上办”。

为不断优化营商环境，我省出台了《云南省优化营商环境办法》《云南省进一步优化营商环境更好服务市场主体28条措施》，实施营商环境“红黑榜”评价制度，调整完善评价指标体系。新冠肺炎疫情发生后，出台稳定经济运行22条等系列政策措施，打出政策“组合拳”，推动企业复工复产、健康发展。同时开展保护民营企业发展专项督察典型问题案例专家评阅工作，通过挂牌督办等方式，依法保护民营企业合法权益。

此外，我省还以“一部手机办事通”为抓手，优化政务服务，全面实行企业名称自主申报，企业登记当天（当场）办结率达95.5%，企业开办时间压缩至5个工作日内。五级政务（为民）服务中心（站）建成率达100%，行政许可事项按时办结率达99.95%，公共服务事项按时办结率达100%。

深化改革

推行行政执法“三项制度”

陈建华介绍，去年我省撤销省级自然资源、文化旅游等4支事业性质综合行政执法队伍，省级保留交通运输和药品监管2支事业性质执法队伍并规范机构设置。同时，进一步加强生态环境保护执法队伍建设，组建州（市）级生态环境保护综合行政执法队伍并完成挂牌。

在重点领域执法方面，我省持续开展长江经济带水土保持监督执法专项行动，95件涉水陈年积案全部结案清零，河湖“清四乱”常态化推进。同时，严打涉疫违法犯罪，办理涉疫涉医类案件4658件，全省共立案妨害国（边）境管理案件20170件，查处涉野生动物案件7524件，收缴野生动物3.9万头（只）、制品8869件、猎具9500件，查处战果排名全国第一。此外，组织开展矿山、危险化学品等10个重点行业领域专项整治，及时有效治理一般问题隐患8万余项、重大隐患179项，停产整顿不具备基本安全生产条件的企业168家。

在加强执法规范化建设方面，我省完善行政处罚自由裁量权基准制度，全面推行行政执法“三项制度”，对全省8598个行政执法主体、27.92万名行政执法人员及辅助人员进行全面清理整顿。

公开透明

政务公开事项目录体系初步建成

我省法治政府建设坚持公开透明，去年，我省着力提升政务公开标准化规范化水平，编制完成26个试点领域政务公开事项标准目录，全省政务公开事项目录体系初步建成。同时，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议773件、政协提案794件、省人大常委会审议意见28件。此外，完成审计3545个单位，查出违规问题金额165.69亿元，挽回或避免经济损失21.41亿元。对92名各级党政干部问责追责，对统计造假等实施有力监督。

多元防化

县级以上行政复议受理点全覆盖

陈建华介绍，去年我省实现县级以上行政复议受理点全覆盖，办理省政府行政复议申请申诉案件159件。同时，推动行政机关负责人出庭应诉常态化、制度化，全省办理行政应诉案件3000余件，受理行政调解案件100余万件次。此外，全省149个法院全部上线“云解纷”平台，设立676个调解工作室，9928名特邀调解员入驻法院参与调解。建立诉前委派调解工作机制，诉前化解矛盾纠纷123490起。

在社会矛盾化解工作方面，全省公安机关共排查各类矛盾纠纷146107起，化解135629起，化解率为92.83%。同时，建立健全律师参与信访工作等10项制度，建立各类人民调解委员会17272个，共调解矛盾纠纷36万余件，调解成功率98.86%。

在公共法律服务体系建设方面，我省实现四级规范化公共法律服务中心（站）建设全覆盖，建成实体平台15720个，累计访问523万余人次，群众满意率达97%。全年办理法律援助案件36498件、公证事项336658件。

问题导向

实现动态跟踪全覆盖

陈建华表示，针对2019年12月中央依法治国办实地督察反馈问题，我省成立整改工作领导小组，及时制定整改方案，作出“逐项整改、件件清零”部署要求，全面推进整改落实工作。同时，根据督察组反馈的共性和个性问题，制定97条具体措施，将整改工作列为依法治省工作考核内容。

此外，我省还组成7个督导组，对16个州（市）整改落实情况进行实地督导，实现动态跟踪全覆盖、整改落实无死角。在各地区、各部门全面自检自查基础上组织开展“回头看”，增强整改实效。并紧盯整改任务，科学设定完成时限，及时发出提醒函，确保问题清零见底。

春城晚报-开屏新闻记者 罗宗伟

责编 易科彦

校对 徐红

编审 张明