【春城时评】安阳狗咬人事件无处说理才是大问题
开屏新闻2021-11-22 15:17

我们为《小莉帮忙》这样的民生节目喝彩,它证明传统媒体并没有没落,相比那些为了流量制造甚至虚构话题的网红节目,更具有社会价值。但同时,执法部门的严重缺位和集体失守,也令人感到遗憾。

年近八旬的小区居民耿大娘在散步时,被小区另一业主的两条大型贵宾犬扑咬,身上留下多处伤口。尽管视频监控完整记录了狗咬人过程,但狗主人在长达两个月的时间内,拒不承认狗咬人事实,也拒绝向对方道歉。在媒体多次介入后,河南安阳的这起狗咬人事件成为社会关注的热点。近日,当事人王某刚登门道歉,单位对其作出停职处理。

本来是一起很普通的邻里纠纷,而且事实清楚,自家的狗咬伤了人,该道歉道歉,该赔偿赔偿,但令人费解的是,由于狗主人的强横,这起事件却走出了极其诡异的运行轨迹:媒体介入,网友关注,当地甚至为此专门成立了调查组,浪费公共资源不说,对地方形象也是一种极大的损伤。毕竟,从中不难看出城市管理效率的低下。

事实上,即便是当事人已经道歉,我们也很难说这是一个令人满意的结果。一方面,当地电视台为此事整整做了十期节目,“女主持被气哭”甚至上了热搜;另一方面,狗主人王某刚是公职人员,此前有传闻,他是副市长的亲戚,虽然很快被证伪,但对事件的发展却起到了推动作用。换言之,如果没有流量的加持,没有网友的声援,耿大娘能否等来一声迟到的道歉,还是未知数。“热搜维权”折射出的,其实是常态化管理机制的缺失。

为了讨一个说法,河南当地媒体与伤者家属多次前往公安、城管等部门。城管部门说“大型犬只归公安部门管理”,而公安部门则说“狗的管理、办证应该属于城市管理部门”,各方推诿之下,维权陷入僵局,摆在伤者一方的,只有诉诸法律一条路。可是,为了这样一件普通纠纷上法院,不仅耗费不必要的成本,完全没有必要,对伤者一方来说也是不公平的。更大的问题在于,难道面对一个刁蛮耍无赖的人,真的没有一个好好说理的地方吗?

不是管不了,而是不想管。安阳市于2011年出台的《安阳市市区养犬管理暂行规定》指出:犬只咬伤他人的,养犬人必须立即将伤者送到卫生防疫机构诊治,并依法承担相应民事责任。《规定》中明确,城市管理行政执法部门是养犬管理行政主管部门,公安部门负责养犬扰民、驱犬伤人等行为的查处。明明白纸黑字,对此类民事侵权行为有着明确的分工管理,但落实到现实中,却往往是“都有管理权限,但都不管”的管理困局。

执法部门的层层失守,既与其自身的管理水平和责任意识有关,多少也与当事人的身份密不可分。狗主人王某刚是安阳市市场监管综合行政执法支队食品药品稽查专员,虽然谈不上是多大的官,但身为公职人员,往往能够通过千丝万缕的关系,办成普通人办不到的事情。王某刚态度的嚣张和行事的张狂,或许正是源自于此。可以佐证的是,王某刚饲养的两条大型贵宾犬,按规定属于禁养之列,但他却以“心理辅导”特种工作犬的名义,成功地办到了养犬证。请问,王某刚或其家人生了什么病,需要两条狗来辅导?两条具有强烈攻击性的大型犬,又能辅导什么心理?要说这背后没有人情关系或者某种交易,我是不相信的。好好查查王某刚是怎么办到养犬证的,很多问题就迎刃而解了。

安阳狗咬人事件最终在媒体的不懈努力下,引起了当地政府的重视,得到了初步的解决。我们为《小莉帮忙》这样的民生节目喝彩,它证明传统媒体并没有没落,相比那些为了流量制造甚至虚构话题的网红节目,更具有社会价值。但同时,执法部门的严重缺位和集体失守,也令人感到遗憾。记者小莉面对镜头掩面而哭的画面,相信会长久地留在公众的记忆中,它代表的是媒体人的良知和责任心,也是某些执法部门的耻辱和污点。


首席评论员 吴龙贵

编审 赵梅圭

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