2021年中国经济年报1月17日正式出炉，主要预期目标全面实现！经济总量达114.4万亿元，突破110万亿元。经济增速为8.1%，高于6%以上的预期目标。最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口分别拉动经济增长5.3、1.1、1.7个百分点，对经济增长的贡献率分别为65.4%、13.7%、20.9%。

如何评价开局之年的经济成绩单？对于2022年经济走势如何看？怎样进一步激发经济发展潜力？在当天的国新办新闻发布会上，国家统计局局长宁吉喆针对诸多热点问题作出回应。

亮年度答卷

主要预期目标全面实现

2021年，面对纷繁复杂的国内国际形势和各种风险挑战，我国经济发展和疫情防控双双保持全球领先地位，国民经济总体运行在合理区间，全年发展的主要目标任务已经完成，“十四五”实现了良好开局。宁吉喆分析称——

第一，经济增长国际领先，经济实力显著增强。

2021年，我国国内生产总值比上年增长8.1%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅；经济总量达114.4万亿元，突破110万亿元，按年平均汇率折算，达17.7万亿美元，稳居世界第二，占全球经济的比重预计超过18%。人均国内生产总值80976元，按年平均汇率折算，达12551美元，突破了1.2万美元。年末，外汇储备余额32502亿美元，稳居世界第一。

第二，国民经济持续恢复，主要预期目标全面实现。

2021年，经济增速为8.1%，高于6%以上的预期目标。一、二、三、四季度同比分别增长18.3%、7.9%、4.9%、4.0%。按两年平均算，分别增长4.9%、5.5%、4.9%、5.2%。

2021年，城镇新增就业1269万人，达到了1100万人以上的预期目标，全国城镇调查失业率平均为5.1%，低于5.5%左右的预期目标。

消费价格温和上涨。2021年居民消费价格比上年上涨0.9%，低于3%左右的预期目标。

国际收支基本平衡。2021年，货物进出口顺差比上年扩大20.4%，达到进出口量稳质升的要求。年末，外汇储备余额连续8个月保持在3.2万亿美元以上。

第三，创新动能有效增强，工业制造业较快增长。

2021年，全社会研究与试验发展（R&D）经费支出比上年增长14.2%，增速比上年加快4个百分点。2021年，全部工业增加值比上年增长9.6%，高于GDP增长1.5个百分点；其中制造业增加值增长9.8%，高于全部工业增长0.2个百分点；规模以上装备制造业增加值增长12.9%，高于全部规模以上工业增长3.3个百分点。

第四，外贸外资快速增长，对外开放不断扩大。

2021年货物进出口总额39.1万亿元，比上年增长21.4%，两年平均增长11.3%，按美元计价，我国贸易规模达6.05万亿美元，占世界市场份额继续提升。引资规模再创新高。2021年实际使用外资11494亿元，增长14.9%。

第五，经济体制改革继续深化，发展活力进一步激发。

市场主体增加较多。2021年末，我国市场主体总量超过1.5亿户，其中企业4000多万户，个体工商户突破1亿户。新产业新业态新模式快速增长。2021年，规模以上高技术制造业增加值比上年增长18.2%，快于规模以上工业8.6个百分点；实物商品网上零售额增长12.0%，占社会消费品零售总额的比重达24.5%。

第六，民生保障有力有效，人民群众获得感增强。

居民收入较快增长。2021年，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入分别比上年名义增长9.6%、11.0%、10.2%。城乡居民收入差距缩小。2021年，城乡居民人均可支配收入比为2.50，比上年缩小0.06。民生投入继续加大。2021年，社会领域投资比上年增长10.7%，其中教育、卫生投资分别增长11.7%、24.5%。

看经济动能

三大需求均作出积极贡献

2021年中国经济总量达到110万亿元，是一个标志性事件。意味着我国综合国力、社会生产力、人民生活水平进一步提升，也意味着我国发展的基础更牢、条件更优、动力更足，同时也为全球发展贡献中国力量。

透过数据看支撑。如何看待2021年中国经济成绩单背后的动力？

宁吉喆表示，经济增长的动能，可以从供给方面来衡量，就是三次产业；也可以从需求方面衡量，就是“三驾马车”。

全年三大需求对经济增长都作出了积极贡献。2021年，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口分别拉动经济增长5.3、1.1、1.7个百分点，对经济增长的贡献率分别为65.4%、13.7%、20.9%。

扩大内需战略深入实施，国内循环对经济发展的带动作用明显增强。2021年，我国社会消费品零售总额超过40万亿元，比上年增长12.5%；固定资产投资规模超过50万亿元，增长4.9%。内需对经济增长的贡献率达79.1%，比上年提高了4.4个百分点。

超大规模市场优势显现，内需扩大拉动了进口；产业体系健全、生产能力稳定的优势得到发挥，外需拓展促进了出口。2021年，我国货物进出口总额再创历史新高，其中进口、出口分别比上年增长21.5%、21.2%。

寻发展潜力

2022年经济有望稳中求进

如何看待2022年经济形势？怎样进一步激发经济发展潜力？

宁吉喆表示，尽管存在风险挑战，但我国经济持续恢复发展的态势没有变，保持经济运行在合理区间的因素没有变，支撑高质量发展的条件也没有变。从全年看，经济还是有望实现稳中求进。

宁吉喆说，下一步，我国经济增长的动能不仅来自需求“三驾马车”的拉动，而且来自供给的推动；不仅来自内需的扩大，而且来自外需的拓展；不仅来自消费的增长，而且来自投资的发展；不仅来自改革的推进，而且来自创新的带动。

其中，针对投资领域，宁吉喆表示，过去一年，投资规模继续扩大，结构不断优化，对优化供给结构、提升供给质量、补短板强弱项都发挥了重要作用。从我国发展阶段看，扩大有效投资有潜力、有空间，也有动力。

一是促发展投资潜力巨大。我国仍是世界上最大的发展中国家，人均GDP还不到美国的1/5、日本的1/3，人均基础设施资本存量只有发达国家的20%-30%。推动高质量发展、建设社会主义现代化国家仍需持续扩大有效投资。

二是补短板投资空间广阔。我国发展不平衡不充分问题仍较突出，城乡区域发展差距仍然较大，基础设施和民生领域仍有许多薄弱环节，农民人均公共设施投入仅为城镇居民的1/5左右，补短板投资空间广阔。

三是创新投资动力充足。随着创新驱动作用增强，产业升级发展趋势向好，企业创新投入不断加大，推动创新发展、构建新发展格局，蕴含巨大的投资动力。今年还要出台一系列有利于制造业投资、企业R&D投入、技改投入等政策措施。从去年看，高技术产业投资比上年增长17.1%；从资金看，我国总储蓄率高，社会资金总体充裕，生产建设支撑条件较好，扩大有效投资既有需要，也有较好的条件。

四是适度超前开展基础设施投资等政策正在发力。随着2021年下半年以来加快地方政府专项债券发行节奏，还有中央预算内投资加快下达进度，“十四五”规划确定的102项重点项目陆续启动，“两新一重”项目有序建设。财政货币投资等政策支持力度加大，都有利于固定资产投资稳步恢复。2022年年初以来，各地又按规划开工了一批重点项目，可以说投资增长前景看好。

来源：经济参考报（记者 班娟娟）

责编 罗秋旭

校对 刘自学

编审 张明