【奋进新征程 建功新时代】在高质量发展赛道上提速竞跑
云南日报2022-03-01 14:14

2月28日云南日报在1版显著位置刊发题为《在高质量发展赛道上提速竞跑》的文章,聚焦云岭大地正以质量变革、效率变革、动力变革推动经济高质量发展,在新赛道上奋勇争先、开创新局。

在高质量发展赛道上提速竞跑

虎年新春,云南16个州市陆续进入两会时间。16份政府工作报告透出各地时不我待、事不我待、势不我待的紧迫感,发出提速竞跑、争先进位、你追我赶的强烈信号。云岭大地正以质量变革、效率变革、动力变革推动经济高质量发展,在新赛道上奋勇争先、开创新局。

在高质量发展赛道上提速竞跑

咬定目标 

竞相发展,不进则退、慢进也是退

今年各地两会恰逢州市级政府换届,16个州市在明确今年“小目标”的基础上,都对今后5年的“大目标”进行谋划。从2021年经济数据的完成情况,到未来目标的明确,“稳中求进、能进则进”成为各地发展主基调。

在高质量发展赛道上提速竞跑

2022年,我省将地区生产总值增长目标定在7%左右,梳理16个州市,除迪庆将目标定为6%左右外,其他地区都期望跑赢全省水平。

勇于进取的文山,增长目标确立为10%左右。

自加压力的曲靖、红河、楚雄、昭通、西双版纳、丽江、怒江7个州市,瞄准的是9%的较高目标。

玉溪、临沧、保山、德宏选择了压力也不算小的8%这一指标。

基数较大的昆明、蓄势发力的大理和普洱,则将目标锁定7.5%。

在高质量发展赛道上提速竞跑

在各地政府工作报告中,16个州市均对今后5年的发展蓝图,进行了或定量或定性的描绘。

其中,到2026年的经济总量,昆明瞄准加入万亿俱乐部、人均GDP达到1.5万美元以上,曲靖要达5500亿元、力争实现6500亿元,红河力争达4600亿元以上,楚雄力争突破2700亿元,大理要突破2400亿元,西双版纳力争突破1200亿元、人均GDP超过1万美元,丽江要突破千亿元大关,怒江则要突破360亿元、人均超过1万美元。

从今后5年的发展速度看,文山、怒江都提出地区生产总值年均增长保持10%,文山还表达了争夺经济总量全省前5席的雄心;保山则期望人均生产总值年均增长8.5%以上。

在高质量发展赛道上提速竞跑

你追我赶的发展氛围,正如玉溪市政府工作报告所提及的“要看到,我们正处在争先进位的攻坚期。各州(市)竞相发展态势愈加逼人,不进则退、慢进也是退。”

发力冲刺

只为发展想办法、不为落后找理由

目标数据,是各地基于2021年的发展状况,结合自身的优势、短板、机遇、挑战综合分析,立下的既实事求是又奋勇争先的“军令状”。

在高质量发展赛道上提速竞跑

最值得期待的是昆明。昆明在全省经济社会发展中肩负特殊责任,应该也必须成为云南经济社会发展的排头兵、火车头。明确较高的发展目标,是“对标习近平总书记嘱托,对标省委、省政府要求和全省、全市人民期待,认清问题、认清差距、认清短板,从感觉良好中惊醒起来,从安于现状中振作起来,从争先恐后中行动起来”的重要体现。

在高质量发展赛道上提速竞跑

曲靖市是2021年当之无愧的“优等生”。市内生产总值增长12%、拉动全省GDP增长1.45个百分点、对全省经济增长的贡献率达20%。虽然稳坐16个州市的第二把交椅,但要实现先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区的发展定位,特别是成为名副其实的“云南副中心城市”,必须进一步缩小与我省唯一的中心城市昆明的差距。2021年,曲靖地区生产总值是昆明市的46.99%,按照两家确定的目标,到2026年,这一比例可望上升到65%。立足市情、站位全省、放眼全国,树立更高发展目标也是曲靖市的必然选择。

地处滇中的曲靖、玉溪、楚雄、红河,2021年全部跻身我省GDP增速的前列。站在全省的角度分析,只有滇中5州市齐飞,共创“滇中崛起增长极”,才有可能改变目前昆明经济总量首位度过高、云南中心城市偏少的状况,带动全省经济快速发展。

在高质量发展赛道上提速竞跑

地区生产总值千亿至两千亿,是16州市中进位争先较激烈的板块。2021年,除滇中的楚雄外,还有大理、昭通、文山、保山、普洱位列这一梯队。这也是未来最有可能凤凰涅槃、破茧成蝶的重要区域。

其中,将今年的增长目标确定为10%左右的文山,以“推进经济发展能高则高、能快则快”的高位增长姿态,明确提出今后5年要成为全省经济发展新的增长极,实现由“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”转变。

楚雄州鸣响“发展是解决一切问题的基础和关键,不发展才是最大的风险,高质量跨越式发展是当前楚雄最大的使命”的号角;大理州提出“看不到危险是最大的危险,认识不到差距是最大的差距”,追求浴火重生。

经济总量千亿元以下的州市还有临沧、西双版纳、丽江、德宏、迪庆、怒江6地,后发动力很足。将今年增速目标定在6%左右的迪庆州,也明确了“经济社会发展在全国藏州中走在前列”的目标;2021年因疫情防控任务繁重、GDP增速在全省唯一呈现负数的德宏州,不仅没有“躺平”,更为自己立下了增速8%的高指标。

找准路径

着力不断提升高质量发展成色

确立目标要站位全局、系统谋划,同时要找准方法路径,答好新考卷,开创新气象。

在高质量发展赛道上提速竞跑

丽江市的谋划思路就很有代表性。他们梳理“缺什么”,增强补短板强弱项的紧迫感:分析“怎么做”,走出挖潜力、增动力的新路子;研究“如何破”,找准后发展快发展的着力点;思考“靠什么”,强化抓落实见效益的保障力;坚决“守底线”,筑牢防风险保质量的防火墙。

坚持用辩证思维看待形势发展变化,抢抓机遇、主动作为,加快发展方式转变、新旧动能转换,不断提高发展含“金”量、含“新”量、含“绿”量,是玉溪市的方法论,更是全省16州市共同的路径选择。

昆明市的政府工作报告提出:要把发展经济的着力点放在产业培育、产业招商上。大抓产业、抓好工业,重塑工业经济新优势,推动产业实现大发展、大提升。春节后昆明召开的第一个重要会议,就是全市产业发展暨招商引资、项目建设工作会议。

曲靖、红河、玉溪、楚雄等州市也不约而同地将推进工业产业全链打造、构建现代产业体系作为发展的重中之重。大抓产业发展,促进传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展、未来产业加快布局,为高质量发展赋能、提速、增效,正是对2022年省政府工作报告要求“大抓产业,大兴实体,保持好强劲势头,坚持绿色发展打通‘两山’转化通道”的有力回应。

在高质量发展赛道上提速竞跑

立足“三张牌”抓产业,是我省产业发展的一大特点,更让“绿色”成为各地发展最亮丽的“底色”。

普洱市按照省两会上省委书记王宁提出的“大力推进产业化、规模化、标准化、品牌化,大力发展精深加工,大力发展依托农业农村资源的二三产业,推进农村一二三产业融合发展”要求,提出做精做特有机茶叶、精品咖啡、生物医药、现代林业、高端肉牛、绿色能源产业,把工业基础打牢、底盘做大、质量搞优。

临沧市着力实施工业发展攻坚战,围绕糖、茶、果、菜、牛、咖啡、中药材等优势高原特色产业延链补链强链。

保山市提出要全面打造产业链、提升价值链,力争农产品加工业产值与农业总产值比达到3:1,建设高原特色农业示范区,发展先进制造业,打造硅材产业集群,推动大健康产业与旅游业融合发展,实现旅游业争先进位。

文山州提出10%的经济增长速度,来自在全面建设“三张牌”示范区过程中积蓄的底气。今后5年,文山将全力建设“中国绿色铝谷”核心区、世界“三七之都”和独具特色的山水田园乡村旅游目的地。

丽江、大理、迪庆、西双版纳等地都加快了文旅融合进程,推动旅游业复苏。丽江市更是以高端化、国际化、特色化、智慧化为方向,构建旅游发展新空间格局,全面培育旅游新业态新产品新品牌,打造智慧旅游新标杆。

在高质量发展赛道上提速竞跑

中老铁路通车和RCEP正式生效的历史性机遇,让沿线的昆明、玉溪、普洱、西双版纳等地将开放放在更加显著的位置。以通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发为重点,加快了铁路经济、外向型经济、文旅物流产业发展。

按照省委书记王宁在省两会上提出的“坚决守住不发生规模性返贫的底线,在加快经济高质量发展上想办法找出路”的要求,昭通市提出要推动乡村振兴迈出实质步伐,产业体系构建实质突围,基础设施体系更加完备,完成“在保证发展质量和效益的前提下,经济发展得更快一些”的任务。

在高质量发展赛道上提速竞跑

同样需要巩固成果推进振兴、在加快脱贫致富示范区建设上有新成效的怒江,提出要持续推进基础设施建设,加快建设世界级高山峡谷旅游胜地,加快产业培育发展,在全面构建现代产业体系上有新提高。

统筹疫情防控与经济社会发展任务繁重的德宏州,则提出在坚持科学精准施策、坚决打赢疫情防控阻击战持久战的前提下,坚定不移推动工业发展、加快发展热区现代农业,构建现代产业体系,加快沿边开放示范区建设。

狠抓落实

以作风转变、效能提升破题突围

在高质量发展赛道上提速竞跑

2021年10月,针对大理州产业发展陷入历史低谷、增速排名两年全省垫底、“标兵渐行渐远,追兵群起而至”的紧迫局面,大理州委、州政府将工业发展和产业培植的差距问题立为“大理之问”,在全州掀起大讨论。“问准大理发展之痛,问实大理发展之策,问出大理发展之变”,使全州党员干部思想观念大解放、发展能力大提升、工作作风大转变,破除影响产业发展的体制机制桎梏,破解制约项目落地的要素保障问题,扭转重点工作推进不力、成效不优的不良局面。

去年12月,红河州启动“担当实干、争先跨越”大讨论活动。以思想大解放为切入点,以工作效率大提升为着力点,以大发展为落脚点,开展思想之论、行动之论、责任之论、能力之论、效率之论、作风之论、纪律之论“七论”,破除知行脱节提升站位高度、破除思路狭窄提升发展广度、破除守摊意识提升落实力度、破除固步自封提升能力维度、破除常规思维提升跨越速度、破除精神懈怠提升干事热度、破除主观随意提升人生纯度。

源于没有跟上新时代发展步伐而被若干同类城市反超,主动“痛定思痛”的“玉溪之变”大讨论大行动,最早全面开启。审视自我,直面问题、刀刃向内,带来的是思想观念、精神状态、能力素质、作风方法、执行落实之变,是玉溪的变好、变优、变美、变强。

在高质量发展赛道上提速竞跑

初尝作风革命、效能建设甜头的三地,郑重地将“问”“干”“变”的进一步深化写入了政府工作报告,作为推动高质量发展的重要抓手。

以思想破冰带动发展突围,以问题破解促进提速换挡,以效能提升实现跨越赶超,正成为全省上下的共同选择。拿成果说话、以实绩交卷,敢闯敢试强创新,踏石留印抓落实,正汇聚成各地的一致行动。

在高质量发展赛道上提速竞跑

昆明市让“马上就办、真抓实干”成为工作常态,打造奔跑型政府,努力率先在全省建成市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。

曲靖市以改革的办法,整体性重塑工作体制机制。建立经济运行定期调度、重点项目现场观摩、重点工作清单管理、财政资金竞争分配等机制,完善预警提醒、定期通报、约谈问责等制度,构建责任细化、统筹推进、立项督办、考核评价闭环体系,推动体制机制系统性重塑、整体性重构,“争先创优得激励、庸懒后进受鞭策”的干事创业导向更加鲜明。

楚雄州深化拓展“干在实处,走在前列”大比拼,动员党员干部敢于同强的比、跟快的赛,比出精气神、赛出加速度。确保一季度“开门稳、开门红”、上半年“双过半”、三季度“功九成”、四季度“大收官”。

德宏州把“实干”作为干部的标签,把“马上办”作为最鲜明的作风;红河州要让“事不避难、义不逃责”成为干部队伍的新标识;迪庆州推行“部门一周一梳理、分管一旬一推动、政府一月一研究”每月向州委汇报的工作机制,促进各级干部切实把心思用在干事业上,把精力用在谋发展上,把本事用在抓落实上……

在高质量发展赛道上提速竞跑

大力推行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”“实行任务项目化、项目清单化、清单具体化”“今天再晚也是早,明天再早也是晚”“任务一布置马上抓落实,工作一部署马上去推动,工作一完成马上就反馈”“发展最好的时候就是现在、最好的地方就在脚下、最好的环境就是自己”……各地不仅将省第十一次党代会、省两会的要求写进政府工作报告中,更迅速转化为干部群众创先争优的实际行动。

在高质量发展赛道上提速竞跑

“始终把经济工作抓在手上,

一天也耽误不起、一天也不能耽误”,

16个州市争先恐后抓发展的浓厚氛围,

正成为云南高质量跨越式发展的有力打开方式。


来源:云报客户端(记者 黄红文)

责编 郭毅

校对 王利绚

编审 王云

专题更多>
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育社会主义核心价值观二十大时光黄金大通道 钢铁新丝路——来自中老铁路通车运营一周年的报道中国这十年牢记总书记殷切嘱托,唱响新时代幸福之歌
电子报更多>
img
滇ICP备13000630号-1  滇公网安备53011202001054号
中华人民共和国互联网新闻信息服务许可证编号:53120170005
未经开屏新闻网书面特别授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究
本网站法律顾问——云南华度律师事务所
24小时网站违法和不良信息举报电话:0871-64192197