聚焦基层劳动者| 矿井深处的安全守护人
开屏新闻2022-05-07 19:38

【版权声明】本作品的著作权等知识产权归【开屏新闻】所有,任何第三方未经授权,不得转载。


在五一劳动节之际,开屏新闻记者深入基层,关注基层普通劳动者群体,聚焦他们平凡而又伟大的辛勤劳作,感受他们身上芬芳的劳动者之美。


聚焦基层劳动者| 矿井深处的安全守护人(开屏新闻记者 夏体雷 通讯员 李朝贵 摄)

在矿山工作中,安全是“天字号”工程,关系到人民的切身利益和生命财产安全。有这么一群人,他们坚守在最危险的矿井深处,行走在不为人知的巷道之间,穿梭在地底亿万年形成的矿层之中,用青春和热血守护着安全。他们就是矿山监察员。没有惊天动地的事迹,没有光鲜亮丽的舞台,在漆黑的矿井中,他们默默无闻坚守能源安全发展第一线。

最近,春城晚报-晚报记者走近国家矿山安全监察局云南局这群矿井深处的安全守护人,了解他们最为真实的工作情况。

分割线

披星戴月连轴转是常态

靠着头上的矿灯照明,杨文纲例行检查了炸药仓库管理、瓦斯含量、密闭完好、局扇管理、工人操作等情况,沿着矿车轨道,踏着碎石,躲避着地上大大小小的水坑,在巷道中独自前行……

作为国家矿山安全监察局云南局曲靖监察分局的一名普通监察员,这样的场景对于杨文纲来说,已经习以为常。每次在矿山开展下井检查,监察员都要在井下隧道中步行10公里左右,接近2万步。与三五成群结伴开展工作的矿山工人不同,监察员们在井下的作业都是孤独的,陪伴他们的只有矿井中呼啸回响的风声。

聚焦基层劳动者| 矿井深处的安全守护人(开屏新闻记者 夏体雷 通讯员 李朝贵 摄)

“常年与这样的风声作伴,监察员们甚至都积累出了仅凭体感判断通风量的经验。”国家矿山安全监察局云南局监察员杨照方说,这样的例行下井检查,监察员们每个月按工作计划要开展至少10多次,天长日久地积累下来,他们的肤色和常人相比都要黑上一些。

走出矿井后,监察员们立即根据检查结果,组织、指导矿山企业开展安全生产专项整治、安全生产标准化建设、瓦斯和水害等灾害防治、相关安全科技发展工作。

云南矿山点多面广,最远距离昆明700多公里,距执法驻地也有500多公里。用国家矿山安全监察局云南局局长贺德安的话来讲,监察员们披星戴月连轴转是常态,用自己的辛苦指数换来矿山的安全指数、矿工的幸福指数。

分割线

每次监察都坚持工匠精神

2021年11月5日,习近平总书记在北京亲切会见全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会代表。国家矿山安全监察局云南局监察员杨照方,是全国矿山安监系统9名先进工作者之一,也是云南省应急管理系统9名先进工作者之一,他亲历了这光荣一刻。

杨照方 图片来源:矿安云南

“习近平总书记亲切会见我们,令我非常忐忑,也非常激动和自豪。”回想起赴京参加全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会的经历,杨照方的心情依然难以平静。杨照方说:“荣誉是大家的,我只是比较幸运地代表大家来领取了它。”“荣誉是大家的”,这虽是自谦之词,却也真实道出了云南局监察员的整体工作状态。

杨照方有不少亲人是煤矿工人,有的甚至因为煤矿事故失去了宝贵生命,所以他一直牵挂着矿工生命安全,深爱着煤矿安全监察事业。他说:“我报考矿业院校,学习这门手艺,从事矿山安全监察事业,就是想为矿山工人干点实实在在的事情,守护矿山工人的生命安全。”

踏实肯干、细心严谨是领导和同事对杨照方的一致评价。作为监察员,他始终严格要求自己,认真监督他人,不厌其烦地同大家讲述各种安全事项。正是秉持着这份初心,9年来杨照方一如既往,每一次监察都追求极致,坚持“工匠精神”,查深、查透、查细、查实,不放过一条安全隐患。

2015年11月,杨照方等监察员对一家煤矿开展信访举报核查时,发现该矿涉嫌超层越界开采,并采用假密闭、假图纸隐瞒违法事实。为逃避大额处罚,煤矿主要负责人声东击西、弄虚作假、软硬兼施,极度不配合调查取证工作。他动之以情、晓之以理,进行普法说教、思想引导的同时,先后3次入井摄影取证、实测数据,反复核对法律法规,不放过一项违法事实,连续驻守煤矿调查取证10天,将煤矿违法事实证据查清查透查实。

分割线

矿山安全生产永远在路上

云南地处西南边陲,煤炭资源丰富,保有储量达739.58亿吨,在南方省份中,仅次于贵州。但云南小矿多、灾害重,安全基础薄弱,存在先天不足。

2020年以来,云南局针对灾害治理、风险防控、人员素质提升等问题,从方法措施层面进行了实践探索。“抓煤矿安全是我们的主责主业,抓安全先要抓灾害治理。”贺德安说,云南煤矿先天不足,科技水平相对较低,采取“笨办法、新技术、示范化”三大措施,推动重大灾害治理,这也是根据实际情况摸索出来的。

“这几年煤矿变化确实大。”云南局监察执法一处监察员郭建峰深有体会。他从中国矿业大学毕业后进入安徽某国有大矿工作,2017年考入云南局,刚来时去矿上监察,“落差很大”。当时,单轨吊等很多北方煤矿必备的设备工艺,在云南几乎看不到。他们不断引导煤矿,要做强做大,安全保障水平、机械化水平上来了,出煤量就会增加,效益也提高了,“思想上的转变比较大”。

“2014年有阵痛,我刚来恩洪煤矿时,管理人员提出1年要100个工伤指标,非常吓人,但这几年通过推行先进生产工艺等措施,安全保障水平大幅提升。”云南省煤炭产业集团恩洪煤业公司董事长张天说,企业准备要上智能化设备,井下用人进一步减少、安全系数更高,产能可发挥到70%以上。

聚焦基层劳动者| 矿井深处的安全守护人(开屏新闻记者 夏体雷 通讯员 李朝贵 摄)

“每一个重大隐患、每一个重大违法行为,都是可能引发大事故的定时炸弹,执法者必须做到零容忍。”贺德安说,安全生产永远在路上。2021年云南局累计监察煤矿677矿次,查处隐患5862条(重大隐患34条),罚款7642.29万元,查处严重违法违规典型案例26个,执法力度排名位居全国前列。

分割线

时刻处于“备战”状态

自认为只是矿山安全监察系统“普通一兵”的杨照方,2013年考入云南局,9年来时刻处于“备战”状态:每年周末加班60天以上,曾为查清一煤矿违法事实驻矿10天,3次入井固定证据,开出原昭通监察分局首笔100万元以上罚单……

如果说履职尽责、敢于碰硬是杨照方坚持的职业操守,那么爱岗敬业、吃苦耐劳、无私奉献,则是杨照方始终追寻的工作方向。2018年6月,杨照方的小女儿出生,仅陪护妻子6天,他就回到了工作岗位。

云南局曲靖监察分局监察员杨文纲,被同事们称为“狠茬子监察员”。出勤249天,加班96天,累计工作345天,到基层出差189天,深入井下监察62次,这是杨文纲2020年的考勤表。

一年只休息21天,他必须放弃大多数周末、节假日与家人团聚的机会;刨去出差监察路程上的时间和查阅资料、制作文书的时间,他必须“到矿必下井”才能达到62次;估算参加学习、培训、会议等所需的时间,他必须在345天里加班加点才能完成草拟文件、填报数据、归档文书等“内业”工作。

杨文纲的考勤表,也是云南局监察员们整体工作状态的真实写照。由于全省矿山数量多、分布广,且大多在大山深处,最远的矿山距离昆明700多公里、距离分局500多公里,开展矿山安全监察的人力成本、时间成本都很高。

杨文纲的这个“狠”,更多是自己对事故隐患和违法违规行为零容忍的态度,不查出问题不罢休,不整改隐患不撒手的那个劲。“在全国25个省局中,云南局辖区内煤矿数量为第七,非煤矿山数量第一,但只有108个人员编制。”贺德安说:“这意味着我们需要承担的任务更重,付出的努力更大。”

聚焦基层劳动者| 矿井深处的安全守护人(开屏新闻记者 夏体雷 通讯员 李朝贵 摄)

分割线

安全是底线无法讨价还价

“早上上班有点,晚上下班没点”,这是监察员们的工作常态。监察员工作有汗水、有危险,更有诱惑。个别矿山为了追求利益最大化,不惜牺牲安全,冒险组织生产,甚至把目光盯在了安全监察执法人员身上,千方百计拉关系,送钱送物搞交易。

回忆起自己的工作经历,杨照方说,安全是底线,无法讨价还价。以前,监察员查处煤矿重大隐患的时候,更多以停产整顿、大额处罚等行政手段去打击这种违法违规行为。震慑力是有,但是总有个别人会铤而走险,不断地触碰法律底线和红线。

现在,随着新的《安全生产法》还有重大隐患的调查处理办法等一系列新的法律法规实施,监察员开始从根本上去抓矿山企业主体责任的落实,抓主要负责人的履职情况。这对矿山生产从业者的触动是根本的,让他们对违法违规生产的认知,从之前的“不敢干”到现在的“不愿意干”“不想干”,极大提升了辖区煤矿企业的安全管理水平。

聚焦基层劳动者| 矿井深处的安全守护人(开屏新闻记者 夏体雷 通讯员 李朝贵 摄)

据介绍,2020年以来,云南局坚持全员下沉执法,以人均下基层157.7天/年、在煤矿执法107.5天/年的高强度工作,累计监察执法1508矿次,查处事故隐患10887条,实施行政处罚罚款14256.81万元,特别是依法严查了56条重大隐患,重处了一批主观故意、屡查屡犯的严重违法违规典型案例。

“工作摆在眼前,该干的必须都干好,怎么办?只能在提高效率上下功夫。”贺德安说,用辛苦指数换安全指数,这是云南局监察员们的共同心愿。但坚持长期高负荷的工作模式,并非长久之计。

分割线

执法车一年跑了81.9万公里

“大多数监察员每年监察工作日达到了200天以上。”云南局监察执法一处副处长杨国伟说。监察员彭志刚去年8月在下井监察时脊椎受伤,正常至少需要静养3个月,但2个月后他就待不住了,“想着年底工作量大,人手紧张,赶紧回来上班”。

聚焦基层劳动者| 矿井深处的安全守护人(开屏新闻记者 夏体雷 通讯员 李朝贵 摄)

2020年,云南局可参加现场监察执法的87名监察员累计开展监察13716个工作日、到煤矿监察9349个工作日,人均分别为157.7天和107.5天,其中监察分局的一线监察员大多数监察工作日达到了200天以上。还有一个相对“偏门”的数据,同样能从侧面反映出云南局默默守护全省矿山安全生产和矿工生命安全的艰辛和付出:全局执法车辆一年里累计行驶81.9万公里,相当于绕赤道20圈。

杨照方形容说,监察队伍是一支行走在井下的公务员队伍,是矿井深处的安全“守护人”,而他就是其中普通的一员。他告诉记者,国家矿山安全监察队伍的工作现场更多是在地下几百米深的煤矿夯道里,那里阴暗潮湿、环境恶劣,已知的、未知的风险有很多,稍不留神就会让矿工兄弟们流血受伤,甚至失去生命。而监察员的工作职责就是尽全力阻止安全事故的发生,保卫矿山企业的安全生产,守护矿工兄弟们的生命安全。

“回顾这么多年的工作经历,我觉得安全工作没有捷径可走,唯有坚持‘人民至上、生命至上’,急难险重,冲锋在前,敢于亮剑才能把事故降下来,把安全水平搞上去。”杨照方如是说。

分割线

标本兼治狠抓安全抓发展

除了与恶劣的自然环境斗争,监察员们有时也要与人斗争,较真碰硬。“之前煤矿一提到监察人员,就觉得是查隐患、罚钱的,有点不敢交流。”监察员郭建峰说:“现在明显的改变就是,矿上会主动给我们打电话,问‘一炮三检’怎么装、瓦斯监控系统探头放得对不对……会主动问这些事情。”

“他们经常到井下,为我们解决了很多实际问题,在他们的监察指导下,我们连续5年实现安全生产。”提到云南局的监察员,昭通市镇雄县久源煤矿矿长侯广法真心“点赞”。

聚焦基层劳动者| 矿井深处的安全守护人(开屏新闻记者 夏体雷 通讯员 李朝贵 摄)

云南局政策法规处副处长蔡亮树介绍,当前全省保供任务重,煤矿安全生产压力倍增。保供压力下,生产煤矿冒险蛮干“多出煤”、建设煤矿以采养建“快出煤”、关闭退出煤矿最后疯狂“偷出煤”的风险加剧;煤矿转型升级行政审批难、进度慢,短期内难以新增大规模的安全产能。

2021年以来,云南局查处煤矿重大隐患33条,已超过2020年全年的23条,屡罚屡犯情形依然普遍。“标本兼治就是一手抓安全,一手抓发展。”贺德安说,“我们坚持向国家局、省政府多汇报,跟基层多联系,和相关部门多沟通。只有形成共识、凝聚合力,才能真正把安全搞好。”

分割线

【记者手记】

扛起责任,安全为天!

矿山作业环境的特殊性和矿山安全事故的严重性,毋庸置疑。安全生产标准化,是保证安全生产的关键。采访中,作为矿工子弟,一些监察员从小在矿区长大,多次耳闻目睹煤矿安全事故给遇难者家庭带来的创伤。“干一行就要爱一行,我们每个人都有自己必须要坚持的事情。”正如监察员杨照方说的那样,他们的工作关系到每个采矿工人的生命安全,容不得半点马虎。安全就是矿工的天,也是他们的责任!

扎根矿山不言悔,甘做安全守护人。这些奔走在矿区一线的监察员,就像一头头默默耕耘的“老黄牛”,把自己扎进了矿井深处,做着矿山安全的守护者。“生产一线是安全生产工作最基本的单元,必须从源头查隐患,而不仅仅是坐在办公室里想问题。”国家矿山安全监察局云南局局长贺德安说得好。

“凿开混沌得乌金,藏蓄阳和意最深。爝火燃回春浩浩,洪炉照破夜沉沉。鼎彝元赖生成力,铁石犹存死后心。但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林。”这是民族英雄于谦写的咏煤诗,以煤喻人歌颂了坚贞与奉献精神,仔细想来,坚守矿井之下的监察员们,又何尝不具有这种精神呢?他们把对生命的敬畏、对科学的敬畏、对职责的敬畏,深深地融入到了热爱的矿山监察事业中,值得敬佩!


统筹:熊波 李荣

春城晚报-开屏新闻记者 夏体雷 通讯员 李朝贵 摄影报道

责编 罗秋旭

校对 易科彦

编审 李荣

专题更多>
二十大代表风采社会主义核心价值观怒江草果正红火云南省出席党的二十大代表风采中国这十年打造一流营商环境,云南在行动!
电子报更多>
img
热门新闻更多>
    滇ICP备13000630号-1  滇公网安备53011202001054号
    中华人民共和国互联网新闻信息服务许可证编号:53120170005
    未经开屏新闻网书面特别授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究
    本网站法律顾问——云南云都律师事务所主任尚显达
    24小时网站违法和不良信息举报电话:0871-64192197