6月30日下午，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开2021年度云南省法治建设群众满意度调查新闻发布会。据介绍，经过各地区各部门的共同努力，云南省法治建设各项工作取得了显著成效，在云南省委全面依法治省委员会办公室委托省统计局进行的第三方测评中，人民群众对全省法治建设综合满意率达97.60％。

全省法治建设群众满意率逐年向好

从2017年开始，云南省委全面依法治省委员会办公室组织开展一年一度的云南省法治建设群众满意度调查，并委托省统计局进行第三方测评。调查采用计算机辅助电话调查方式，由第三方调查机构对涵盖全省16个州（市）、129个县（市、区）14类调查对象的样本进行量化数据采集。

调查内容主要包括群众对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等法治建设现状的心理感受，当前法治云南建设需要着力解决的突出问题，对法治工作队伍建设的满意度等3个方面，旨在通过社情民意调查，准确、客观反映人民群众对法治云南建设现状的真实看法，切实找准当前法治云南建设存在的问题短板，从人民群众“不满意”处着手，切实解决人民群众急难愁盼的突出问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，提升全面依法治省评价工作的科学化水平。

5年来，全省法治建设群众满意率呈逐年上升趋势，2017年度为91.09%，2018年度为91.26%，2019年度为92.41%，2020年度为97.23%，2021年为97.60%，这一系列的数据，反映了人民群众对法治云南建设的满意程度，折射出法治云南建设取得的明显成效。2021年度97.60%的满意率创了历年新高。

2021年全省法治建设稳步推进

健全法治云南建设规划体系、组织体系、责任体系，制定出台《法治云南建设规划（2021-2025年）》《云南省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《云南省法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》以及云南省“八五”普法规划，搭建起法治云南建设的“四梁八柱”。

地方立法质量明显提高，全年制定省级地方性法规5件、修改14件、废止8件。以“共同决定+条例”方式创新地方立法，制定《云南省赤水河流域保护条例》，完成全国首个地方流域共同立法；对九大高原湖泊“一湖一条例”开展立法后评估。

大力推进政府职能转变，持续优化法治化营商环境，企业和群众总体好评率达95.80％，初步立起“一网通办”总门户，667个政务服务事项纳入“省内通办”目录管理，“跨省通办”事项新增74个，全省企业开办时间压缩至1个工作日以内。

完善刑事执法办案“三回告、三告知、四公开”办案公开制度，完善刑事检察工作机制，加强政法跨部门大数据办案平台建设，推开涉案财物集中管理试点，全省法院院庭长、检察院院领导和部门负责人办案制度落实有力。

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，聚焦全省365万师生组织开展“宪法晨读”活动，开展为期3个月的“宪法在你身边”宪法知识在线答题活动，788万人次参与答题。全省23个村（社区）被命名为第八批“全国民主法治示范村（社区）”。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷多元化解。巩固扫黑除恶专项斗争成果，打掉一批涉黑组织。严格落实党政军警民“五位一体”强边固防机制和“五级书记抓边防”责任，着力构建“中国特色、云南特点”的强边固防新格局。

云南法治建设群众满意度调查情况

调查开展：

调查工作由省委全面依法治省委员会办公室牵头，会同委员会各协调小组和省统计局做好调查工作的方案制定、问卷设计以及其他相关事宜，省统计局负责调查工作的具体组织实施。调查采用近年来国际上比较先进的计算机辅助电话调查系统（CATI）进行。

调查对象主要分为两个大类共14类人员。第一类为社会公众，即16周岁及以上的公民。主要包括：机关事业单位工作人员、企业从业人员、务农农民、务工（经商）农民、在校学生、文教科卫体人员、个体户及私营企业主、服务业人员、自由职业者、无业（失业）人员、离退休人员共11类人员。第二类为特定对象，即党代表、人大代表、政协委员3类人员。

综合考虑常住人口总数、流动人口数、城镇化率等因素，以全省129个县（市、区）为基本单元，以第七次全国人口普查数据中云南省人口统计数为依据，采用多阶段分层抽样方法，共获取有效调查样本27120个，在全省有较好的代表性。

调查结果

2021年云南省法治建设群众综合满意率为97.60%，该数据由5个调查问题的单项满意率之和再取平均值获得。

关于“人民群众对到本地政务服务大厅或网上平台办事情便利程度是否满意”的问题，调查显示，单项满意率为98.29%，较2020年度同比上升0.62个百分点。

关于“人民群众对法院、检察院、公安机关、司法行政机关等政法机关执法办案和服务群众情况是否满意”的问题，调查显示，单项满意率为97.05%（其中，法院96.23%、检察院97.62%、公安机关96.55%、司法行政机关98.00%），较2020年度同比上升0.43个百分点（法院、检察院、公安机关、司法行政机关同比分别上升0.47、0.35、0.64、0.20个百分点）。

关于“人民群众对市场监管执法、疫情防控、旅游市场整治、生态环境保护等行政部门公正文明执法和服务群众情况是否满意”的问题，调查显示，单项满意率为96.35%，较2020年度同比上升0.58个百分点。各领域测评结果分别为：市场监管94.77%、疫情防控98.85%、旅游市场整治96.06%、生态环境保护95.72%。

关于“人民群众对律师、公证等提供法律服务是否满意”的问题，调查显示，单项满意率为96.86%，同比上升0.32个百分点。

关于“人民群众对平时生活中便利获取法律知识是否满意”的问题，调查显示，单项满意率为99.44%，同比下降0.11个百分点。

云南16个州（市）调查数据及排名

从综合满意率看，全省16个州（市）调查数据及排名如下：楚雄州（98.63%）、保山市（98.54%）、怒江州（98.48%）、玉溪市（98.28%）、普洱市（98.12%）、迪庆州（97.91%）、临沧市（97.82%）、西双版纳州（97.77%）、大理州（97.75%）、文山州（97.72%）、红河州（97.53%）、丽江市（97.31%）、昭通市（97.27%）、曲靖市（97.04%）、昆明市（96.59%）、德宏州（95.96%）。其中，法治建设群众综合满意率最高与最低的极差为2.67%。

从单项满意率看，全省16个州（市）中，人民群众对到本地政务服务大厅或网上平台办事情的便利程度满意率最高为楚雄州（99.10%），与最低的极差为3.53%；

人民群众对法院、检察院、公安机关、司法行政机关等政法机关执法办案和服务群众情况的满意率最高为保山市（98.60%），与最低的极差为2.79%；

人民群众对市场监管执法、疫情防控、旅游市场整治、生态环境保护等行政部门公正文明执法和服务群众情况的满意率最高为楚雄州（98.40%），与最低的极差为5.51%；

人民群众对律师、公证等提供法律服务的满意率最高为玉溪市（98.46%），与最低的极差为3.61%；

人民群众对平时生活中便利获取法律知识的满意率最高为西双版纳州（99.85%），与最低的极差为1.07%。

坚持以解决法治领域的突出问题为着力点

结合近年来暴露的问题以及2021年度全省法治建设群众满意度测评数据，反映出法治建设还存在一些问题和短板。云南将紧紧围绕服务保障云南高质量发展，坚持以解决法治领域的突出问题为着力点，抓重点、补短板、强弱项，全面推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，以高质量的法治建设保障高质量发展。

服务省委、省政府中心大局，加快推进优化营商环境条例、社会信用条例、乡村振兴条例、生态环境保护条例等立法进程。要坚持以人民为中心，加强教育、医疗卫生、就业、物业管理等民生领域立法，为加强和改善民生、促进共同富裕提供法治保障。

统筹推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急等领域综合执法改革，全面推行行政执法“三项制度”，加大食品药品、公共卫生等关系群众切身利益的重点领域执法力度，坚决维护群众合法权益。要按照“力争3年营商环境实现全面提升并进入全国一流行列”要求，聚焦影响企业发展的难点堵点，持续开展“减证便民”行动，不断优化法治化营商环境。

健全完善政法机关之间、政法单位内部等重点领域的权力运行制约监督机制，巩固深化政法队伍教育整顿成果，持续开展防止干预司法“三个规定”警示教育，持续整治“两有一压”、法律监督虚化弱化、执行不规范、违规违法“减假暂”等问题，防止顽瘴痼疾反弹回潮。

健全落实领导班子集体学法、领导干部应知应会法律法规清单等制度，强化法治思维，提升法律素养，坚守法律底线，做到依法决策、依法行政、依法管理。要严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，抓好农村地区和基层普法工作，加大民法典等与人民群众生活密切相关的法律知识宣传普及力度，从日常生活行为抓起，让人民群众知道能做什么、不能做什么，养成守法的习惯，推动法治宣传向农村、山区、边境、偏远村寨、民族地区全覆盖。

春城晚报-开屏新闻记者 费丹艺 摄影报道

责编 袁熙

校对 易科彦

审核 严云

终审 李荣