城市规划者也需要具备“四力”
开屏新闻2022-07-02 00:56

纵跨昆明东北与西南方向的昆明地铁五号线,在市民们的翘首以盼中,29日正式开通运营。由此,昆明地铁从十年的单线“十字”型转为“米”字型。其运行,缓解了昆明中心城区南北交通压力,提升了城市功能品质和综合承载力。不仅满足市民出行方便,随之而来的商圈经济发展亦未来可期……

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络绎不绝的赞许声外,我们也听到一些“另类”却值得关注的声音!比如:有市民认为,如今昆明的地铁“米”字形,是一种“编辫子”布局。如此设计修建,很可能会降低交通效率,但轨道交通一旦建成便不可再更改!

“不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野、增强本领能力、增强调查研究,不断增强脚力、眼力、脑力、笔力。”这是在全国宣传思想工作会议上,习近平总书记对整个宣传思想战线,宣传思想干部提出的“四力”要求。我想,该要求虽是为宣传工作者提出,对城市规划者也是极为适用的!

伴随城市扩规扩容的总体趋势,市民对城市整体规划的要求越来越高。加之,城市建设的理念与技术日新月异。城市规划部门和城市规划者,是不是也要深入调研练练脚力;不断学习提升扩展眼力;着眼整体规划加强脑力;做好细节规划磨练笔力呢? 

地铁五号线路出来后,市民马云华先生认为:规划设计既不用环路设计,也不用九宫交叉,而是采用了“编辫子”布局。这样的设计修建时耗材费力不说,交叉点少,使用时也只是方便了单线直达,却不便于全市范围的转乘交通,大大降低了交通效率。毕竟,昆明财力有限,修建地铁不容易。而城市公共交通最终的目的“以人为本”方便市民出行。故而交通综合体系应是四通八达,减少绕路,只是在主城和卫星城之间,才需要单线直达。

和马云华先生一样,许多市民也提出了包括线路站点设计不合理,有站点远离小区商圈、有站点(如呈贡站点)均不紧邻学校等等。而就五号线而言,有市民说,在线路布局和站点覆盖上,出人意料地避开了许多人流密集地,如大悦城、云纺文创园、西山万达广场、公园1903等大型商圈,甚至避开了省博物馆、大剧院等大型公共文化点;在某些地方又制造了两条、甚至三条线并行的奇观……

本报(30日a08_09版)为此作出了一些解读。专家也就许多问题包括地铁站建商圈是否适合所有线路,以及公共交通为导向发展是否成功有待观察等等做出回应。其中一位专家提出,地铁建设要综合考量城市居民需求、城市建设能力和城市的整体规划之间的关系。诚然,城市公共交通,城市轨道交通,城市规划是三个不同范畴,但它们密切联系又相互作用。出现的声音和观点是否令我们三个领域的规划决策者和实施者都有思考呢? 

城市规划时,对常规公共交通路线的布局,是利用信息化统计技术,对相关区域的人员流动量与日常出行习惯进行有效分析后,“以人为本”原则下,优化轨道交通车站与公共交通站点的便捷换乘。从而提升城市公共交通整体的运营效率与效益。这种方法是大数据“科技技术”的运用。看似也遵循“以人为本”。但是,大数据再大,仍然只是统计数据!

城市规划的设计者们若能参照“四力”要求:一、“脚力”跟上,亲自搭乘公交和地铁,入闹市及百姓社区,了解更多市民的出行需求,摸清线路起始,旅客站点出入的规律……必有助减少“拍脑袋做决策”的恶果。二、“眼力”高远,多学习国内外城市规划成功的案例和经验,常自省以往失败教训,必益于行动的有的放矢。三、“脑力”强化,决策仅仅是做几次调研、开几次会,做出精致的图册和ppt必然是不行的。和不同领域的专家进行资源整合,听取不同学科的互补互鉴,才能做到“最强大脑”。四、“笔力”精细,全盘考虑重要,规划内的细节更重要。如地铁五号线,市民提出五一路站三个都在一侧挨着,如何体现通达便利性?日后还会不会有更多这样的细节瑕疵出现?

术业有专攻!规划必有其法,这些建议或是妄言。但,若能以“四力”在实践工作中作为参考,无疑也是公共服务者践行“为人民服务”思想的一个指导好原则。   

本报评论员  李荣


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