在对待宠物的问题上，人的责任心是靠不住的，仅凭道德呼吁也是不够的，必须上升到立法的高度加以解决。

《重庆市养犬管理条例（草案）》已经重庆市五届人大常委会两次审议，拟于2022年11月提请重庆市人大常委会第三次审议，预计2023年实施。草案明确规定：不得虐待、遗弃饲养犬只。

目前，已有北京、上海、广州、合肥等多个城市出台关于养犬的地方性法规或地方政府规章。而早在2020年，上海就开出了首张罚单，针对一起养犬人遗弃犬只案，对相应养犬人处以罚五百元、吊销犬证的行政处罚。当然，地方性法规并不具有普遍的约束力，就全国范围内而言，是否对于遗弃犬只的行为进行罚款等行政处罚，多地还未做强制性规定。也因此，正处于公开征求意见阶段的《重庆市养犬管理条例（草案）》还附带调查问卷，其中就包括了“是否同意对遗弃犬只行为进行罚款”的问题，意在倾听民意。

饲养宠物通常被视为一种有爱心的表现，但是也有例外。最令人无法理解的是，有人饲养了宠物之后，不知出于何种原因，不仅没有好好珍惜，反而虐待甚至遗弃宠物。

其实，社会文明不仅仅指的是人与人之间，更多的时候体现在人与自然、人与动物之间。电影《忠犬八公》里，即便主人已经不幸离世，那只叫八公的狗仍然风雨无阻地守在车站，等待着主人的出现。这一电影史上的名场面，打动了全球无数影迷，因为忠诚与爱，是一种超越了语言和物种的共同情感。狗犹如此，何况人乎？成年人应该为自己的行为负责，不虐待、不遗弃，理应成为饲养宠物的一种文明共识和文明底线。

很长一段时间，我们对于虐待、遗弃宠物的行为只做道德上的谴责，而没有法律上的惩戒。狗是我花钱买的、花钱养的，它就是我的私有财产，我想打就打、想丢就丢，关你何事？其实道理上并非如此。饲养宠物并不是一种纯粹的个人行为，其作为一种社会行为，必然会影响到他人，譬如被弃犬只流浪街头，会增加疾病的传播，对人类具有攻击性等等，这些都是潜在的社会危害。因此其权利、义务应该是对等的，既然决定饲养宠物，就有照顾好的义务，不能任性而为。

从国际惯例来看，许多国家有相关的立法，而且处罚颇为严厉。譬如法国的动物福利法规定，主人弃养宠物将被严厉处罚，虐待宠物最高可判3年监禁。德国动物保护法规定弃犬者需缴折合人民币数十万元的巨额罚款。可见在对待宠物的问题上，人的责任心是靠不住的，仅凭道德呼吁也是不够的，必须上升到立法的高度加以解决。这既是对动物的保护，一定程度上也是对人的保护。虽然此次《重庆市养犬管理条例（草案）》只是地方性立法，但这是一个开始，未来有望有更多更高阶的立法出台，促使全社会文明养宠物。

开屏新闻首席评论员  吴龙贵

一审  邓建华

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终审  曹婕