11月17日，一则关于苏州工业园区一商贩摆摊与城管发生冲突，城管把商贩按地用脚踢头的视频在网上热传。视频中看到，多名身穿制服的人员将一白衣男子按倒在地，其中一人用脚踹白衣男子头部，旁边不少人在喊“打人了，城管打人了”。

视频在网络广为流传之后，苏州工业园区胜浦街道办事处于当日发布情况通报。根据通报所称，此事发生于11月15日中午，园区胜浦街道综合执法大队在接到市民投诉有流动摊贩集聚、占道经营的情况，执法人员前往现场进行执法处置，发现闫某占道经营，工作人员上前劝导制止，闫某及其儿子拒不配合，双方发生肢体冲突。目前，涉事工作人员已被停职，接受调查。通报中还表示，“对于工作人员的不当行为，我们深表歉意”。

首先必须肯定苏州工业园区方面对此事迅速做出回应，大致厘清了事情的来龙去脉。而对于事件的处置，也算是坚决果断，“涉事工作人员已被停职，接受调查”，表明事情还有后续，并没有像以往那样，习惯性地以一句“涉事者系临时聘用人员”敷衍了事。但看到“不当行为”四个字，我不淡定了，身强力壮的城管人员脚踹商贩的头部，岂是一句“不当行为”所能概括的？这真的是一种“不当表述”。

城管在执法过程中，与商贩发生冲突，乃至暴力执法的事情并不少见，但性质如此恶劣的暴力执法还真是没见过几次。事实上，此事之所以引起引发民意汹汹，很大程度上就是因为城管队员所表现出来的暴力冲动，让人感到不寒而栗。城管是城市综合管理的具体执行者，其存在的意义是为了让城市更加文明更加美好。一言不合就上演“全武行”，拳打脚踢不算，还照着人的头部猛踹，哪有什么文明可言，又如何让市民有安全感？

视频中，几名打人的城管均身穿制服，这代表的是一种公权力形象，所以决不能单纯视为是个人行为。因为说到此事，网友不会说“某某某打人”，而只说“苏州城管打人”，这对城市形象是一种极大的抹黑。更为重要的是，暴力执法本来就是严令禁止的违法行为，即便是在极端情况下需要出手，也应以必要和适度为原则。这么多城管队员控制不了商贩父子俩？明明是一次再简单不过的执法行为，明明可以更人性化的处理，非要大打出手，甚至脚踢对方的头部，完全不顾及可能造成的人身伤害，不能不让人怀疑，这究竟是在执法，还是在发泄私愤，以满足自己的暴力冲动。

小商小贩支个摊、做点小生意不容易，甚至可能那辆流动三轮车都是借钱买来的。他们的努力与辛苦，无非就是为了挣点养家糊口的钱。固然他们有时会占道经营，影响了市容市貌，但如果不是迫不得已，谁又会冒着被追赶、被驱逐、被没收工具的风险这么干呢？这样的道理，我相信每一个有良知的人都懂，所以我很难理解，这些应该也是出身普通人家的城管队员究竟怒从何来，要对小商贩这般暴力相向。

城管的暴力冲动究竟来自哪里？既有个人素质的原因，也是对城管队伍管理。通报里的一句“行为不当”，或许就是答案。既然仅仅是“行为不当”，那么下次注意点就行了。这不是性质的问题，而只是程度的问题，是不是下次只要不踢头部就可以了？

事实上，通报中还多处出现类似的表述，比如“工作人员上前劝导制止，闫某及其儿子拒不配合，双方发生肢体冲突”，在这里我们根本看不出城管队员究竟错在了哪里，又为什么要踢人头部。这种轻描淡写的表述，表面看是批评，实则是一种鼓励和纵容。文明执法，首先要树立一种底线意识，约束权力的边界，而不仅仅是处理几个人，更不是玩弄文字游戏。

开屏新闻首席评论员  吴龙贵

一审  邓建华

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终审  曹婕