城乡共融共享 筑梦共同富裕 | 江川区:在全省率先实施低保制度城乡统筹试点
开屏新闻2022-12-28 11:38

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去年10月,江川区农村低保群众收到了一份爱心“大礼包”,因江川区率先在全省实施低保制度城乡统筹试点,3500多名农村低保群众提前享受到和城市低保群众相同的最低生活保障补贴标准。

农村困难群众幸福指数提升 

家住江川区九溪镇马家庄社区村民宋成飞一家,便是这项政策的直接受益者之一。宋成飞一家3口,夫妻二人身有残疾没有工作能力,女儿年龄小且身体残疾,此前3人均纳入农村低保。2021年9月,他家每人可享受农村低保待遇每月每人397.5元。2021年10月,江川区实现低保制度城乡统筹后,10月起,他家每人每月可享受最低生活保障待遇580元,每月他们全家的低保收入较统筹前增加了547.5元。

“因儿子一家身有残疾,我和丈夫虽年事已高,但仍需打零工挣钱补贴儿子一家的生活,每个月增加的500多元低保收入,让我们的压力减少了很多。”宋成飞的母亲周兰芬说。

据了解,去年10月起,江川区城乡低保标准统一执行660元/人/月,并在此基础上进一步实施分档管理,共细化设置了6个档次,最高660元/人/月,最低340元/人/月,根据申请对象实际情况分类纳入保障。

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让低保评定更“阳光”

其实,早在2021年5月,江川区就选取了安化乡和前卫镇,率先开展低保制度城乡统筹试点工作。在对两个乡镇的试点工作进行总结后,制定出台了《玉溪市江川区推进低保城乡统筹试点工作实施方案》,将这项工作在全区铺开。

低保制度城乡统筹,绝非简单的最低生活保障补贴标准的变化。据介绍,在低保制度城乡统筹之前,低保对象的认定是由村委会主导评定,《玉溪市江川区推进低保城乡统筹试点工作实施方案》将低保对象的认定作为低保工作的核心环节,低保对象的认定改由区民政局主导,评选将紧紧围绕户籍状况、家庭收入和家庭财产3个低保对象认定基本条件,对劳动力状况、家庭收入、家庭财产3个大项进行细化、量化,科学设置刚性指标,再根据入户调查评分、家庭经济状况核对报告评分、综合审核评分3个阶段量化结果对申请对象进行科学精准认定,解决了此前认定不准确、分类不科学、程序不规范等问题,最大程度地杜绝了“关系保”、“人情保”。

“原来城乡低保办的流程不一样,标准不一样,资金也是各作各的。通过统筹,2021年10月起,全区城乡低保在对象认定、保障标准、资金管理、信息资源共享方面全部实现统一。”江川区民政局社会救助股股长郭春仙介绍。

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织密低保“兜底网”

数据显示,2020年12月(试点前),江川区共有在册城乡低保对象2560户4447人,当月发放城乡低保资金149.77万元,月人均发放336.8元。其中:城市低保662户935人,月人均享受低保金417.2元,农村低保1898户3512人,月人均享受低保金315.2元。2021年12月(试点后),全区共有在低保对象2775户4471人,当月发放城乡低保资金176.38万元,月人均发放394.5元。

改革试点使低保统筹与其他社会救助工作间形成整体合力。对于低保群众,江川区按照“全面整合、统筹实施”的思路,充分梳理在统筹试点中发现的各类人员困难情况,加强基本生活救助、专项救助、急难救助等制度有效衔接,对符合条件的人员再结合特困供养、医疗、教育、住房、就业、受灾、临时、慈善等救助政策,加强部门协作给予跟进救助,切实编密织牢社会救助兜底保障网。

“干部入户上门多了,拉家常作调查细了”、“政策听得懂了,谁拿谁不拿我们信了。”……通过改革试点,基层服务能力、社会救助政策统筹能力、困难群众保障水平明显提升,群众的满意度也大幅提升。


云报全媒体记者:李春丽 马喆  浦美玲 李苏榕 殷洁 

江川区融媒体中心记者:杜莎莎 王忠相

责任编辑 刘自学

责任校对 朱咏梅

主编 严云

终审 曹婕

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