6月1日,最高检发布《未成年人检察工作白皮书(2022)》(以下简称白皮书)。白皮书显示,从2020年至2022年检察机关受理审查逮捕、审查起诉未成年犯罪嫌疑人情况看,未成年人犯罪总体呈上升趋势,低龄未成年人犯罪占比上升,未成年人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪明显上升。(6月1日澎湃新闻)
据统计,2018年至2022年,检察机关受理审查起诉未成年人犯罪32.7万人,年均上升7.7%。其中不满16周岁的未成年人犯罪从2018年4600多人上升至2022年8700多人,年均上升16.7%。
未成年人犯罪有所增长,犯罪呈现低龄化趋势,成为越来越突出的社会问题,对未成年人成长、公众生命财产安全等都带来了较大威胁,这样的现象令人担忧。为此,有人呼吁降低未成年人刑事责任年龄,以应对这一形势。据测算,青少年发育比20年前提前了2至3年,心智也明显提高。所以,适当降低未成年人刑事责任年龄,是随形势变化而变化的必要之举。
但下调未成年人犯罪刑事责任年龄不宜搞“一刀切”,不能“一放了之”,也不能“一抓了之”。对罪错青少年要保持必要的宽容,要看到,未成年人犯的错误,很多会在青春期过后自动改正。当然,对于情节极为恶劣与严重的未成年人强奸、杀人等重罪,对于在犯罪中表现出超出同龄人心智的未成年人,则有必要区别对待。
而要遏制未成年人犯罪,及未成年人犯罪低龄化趋势,适当下调未成年人犯罪刑事责任年龄只能算是辅助手段,关键是要抓早抓小。要挽救“问题少年”,更要防范更多未成年人变成“问题少年”。
这需要综合施策。要抓好家庭教育与学校教育,帮助孩子们树立正确的人生观、价值观、世界观;要加强安全教育,让学生对校园欺凌有充分认识,让学生懂得保护自己,懂得寻求学校及社会保护;要提升学生的道德素养,要加强素质教育、法治教育,让学生知法懂法守法,还懂得尊重他人等。另外,要完善未成年人权益保护和犯罪预防机制,也要建立健全罪错未成年人分级干预制度,还要为未成年人安全健康成长营造良好社会环境等。
“犯罪低龄化”既是教育“痛点”,也是社会“痛点”。遏制未成年人犯罪低龄化趋势,是一道综合考题:既是教育考题,也是社会考题,还是法治考题。需要法治与教育双管齐下,需要家庭、学校、相关部门及全社会合力。各方共同筑起安全防火墙,让未成年人健康成长。
作者 戴先任
责任编辑 猫恩泊
责任校对 袁熙
主编 何晓宇
终审 编委 李荣