6月27日，由北京市企业家环保基金会（下称SEE基金会）联合能源基金会主办的“散煤治理专题调研行动成果联合发布会”在北京举行。

散煤治理专题调研行动由SEE基金会联合能源基金会于2022年共同发起，联合公益合作伙伴针对民用、工业和农业领域的散煤使用开展调研。项目通过实地调研，识别大气污染重点区域散煤治理的具体现状与问题，为回应和支持国家散煤综合治理政策体系提供地方案例与支撑，并促进农村地区的取暖方式从清洁化向低碳化转型。本期项目覆盖地域主要包括山东、江苏、安徽、河南、山西、陕西等六个省份。 

调研发现，在工业散煤方面，治理成效显著。在民用散煤方面，农村民用散煤替代技术方案需进一步完善，清洁取暖进程和技术路径存在明显的地域差异性，市场化的清洁取暖替代方案需要加强管理。在农业散煤方面，治理尚有推进空间，需要政策倾斜。

调研报告建议，随着国家双碳战略的发布，针对农村清洁取暖，应因地制宜，统筹设计清洁取暖路径协同控制空气污染和二氧化碳。农村应大力推广利用可再生能源进行散煤替代，推动可再生能源在农村就地消纳，节省初始投资和运营费用，降低农户用能成本。扶持农村清洁能源投资运营商，发挥头部企业的作用，以其作为主体，负责当地农村散煤治理项目的投资和运营，以及设备维护及服务。调研发现，农村能源转型离不开农户的主动积极参与，作为政府和农村居民的桥梁，应鼓励地方环保组织采取积极行动参与农村能源低碳转型，提出政策完善建议，使农村绿色能源转型和乡村振兴结合获得各界更多关注。

本次调研所采用的核心方法包括：以各地政策研究为基础，结合政府信息申请公开的方式分析在地政策实施情况；同时开展实地调研，结合访谈、问卷调研的形式，了解实际散煤使用与替代情况；项目也采用了“卫星空气质量遥感+无人机调研技术”用于识别区域工业散煤使用情况，并结合排污许可证统计数据实现快速筛查。

发布会现场邀请行业专家、公益组织代表、学者、公众代表，围绕“散煤治理中的能源转型替代和乡村振兴”、“农村散煤治理中发挥不同社会主体的协同作用”等议题进行了研讨，共同探索民间公益机构参与散煤综合治理的行动路径。

开屏新闻首席记者 胡巍

一审 邓建华

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