今年昆明市的政府工作报告提出，将重点抓好环境整治、垃圾分类等工作，城市生活垃圾无害化处理率保持100%。同时实施农村生活垃圾分类和资源化利用试点200个，建立常态化的收运处置关乎机制。在昆明市两会上，有人大代表、政协委员就这一话题发表了自己的看法。

【走访】

智能垃圾回收箱

“出道即巅峰”，一年不到就遇冷

“以前是绿色的垃圾桶，装满了以后大家都丢在地上，又乱又脏。现在分类投递，干净卫生又美观。”家住彩云社区圣世一品小区的张阿姨说，2019年10月，圣世一品小区就在醒目位置安装了“小黄狗”垃圾分类智能回收机，居民通过手机注册就可以按照分类要求把垃圾投放进去，这样的智能垃圾回收机得到了居民们的一致好评。

“自从小区设置了‘小黄狗’智能垃圾分类回收机，小区内蚊子、苍蝇都少了很多。”居民邹女士告诉记者，她不仅从“不懂分类”转为“主动分类” ，家里小孩子也发生了变化，从“随手扔”到“随手分”，将捡拾到的瓶子等主动投进去。

同样智能垃圾分类回收设备，高支队小区的使用情况就不尽如人意，垃圾的分类工作开展得似乎不是很理想。记者走访时发现，小区居民仍习惯性地将生活垃圾“一包扔”。

2019年10月，高支队小区安装的智能垃圾分类收集屋，只需用户使用微信扫一扫就可以进行投放，如果投放的垃圾属于可回收物，24小时内相应的回收钱款会自动存入用户的微信零钱。据报道，该收集屋入驻小区2个月，共有438户居民注册参与了生活垃圾分类，且小区垃圾分类可回收利用率已达74.81%。

“没有投放智能垃圾分类设备前，小区垃圾桶东一个西一只的，垃圾也是随意投放，很远就能闻见臭味，刮大风的时候，垃圾还会被吹得满地都是。现在用了这些封闭式的收集屋，不仅没有臭味，垃圾也不会被风吹走，小区环境好多了。”住户张阿姨告诉记者，小区安装垃圾收集屋得到了大部分居民的认可。

在记者观察的时间里，下楼扔垃圾的居民均是“一包扔”，也许是因为学校放学时间，所以大多居民扔垃圾时，毫不犹豫地直接将垃圾扔进了已经打开箱门的垃圾箱里，全然不管手里的垃圾应该放进哪个回收箱。

为何现在又不按要求扔垃圾呢？张阿姨告诉记者：“刚开始我们也是按要求投放垃圾的，但是后来看见他们运输的时候，把我们分好的垃圾倒进了同一辆垃圾车一并拉走，既然最后还要倒在一起，那我们为什么还要分呢？”

【现状】

• 小区
  

四分类箱使用情况并不理想

2019年7月，昆明市印发了《昆明市2019年城乡生活垃圾分类工作方案》，明确了昆明将以有害垃圾、可回收物、易腐垃圾（厨余垃圾、餐厨垃圾）、其他垃圾4类为标准，建立完善生活垃圾分类投放体系。一时间，四分类垃圾箱成了昆明市不少小区的“标配”，但在记者随机走访的几个小区中，四分类垃圾箱的使用情况并不理想，尤其是“有害垃圾箱”正确投放率并不高。

在世纪生活小区，虽然小区物业在每一栋楼下都放置了四分类垃圾箱，但是由于垃圾清理的不及时，扔垃圾的时间比较集中等因素，所以会出现“可回收垃圾桶”、“有害垃圾桶”里有其他垃圾的现象。

“一般居民家里不会大量产生有害垃圾，所以红色的有害垃圾桶实际使用率并不高，它要么充当宣传品，要么扛起其他垃圾桶的职能。”居民刘女士说，虽然小区设置了四分类垃圾箱，但是由于设置的数量不合理，易腐垃圾箱、其他垃圾箱明显不够用，而可回收垃圾箱、有害垃圾箱里总是会出现本不该投放的垃圾。

“这也是没办法，我扔垃圾一般是早上上班或者下午出门散步的时候，这个时段是小区居民扔垃圾的高峰期，如果垃圾桶满了，我不可能把垃圾再提回家或者带着去公司。”刘女士说。

在记者走访的小区中，不少小区均出现了这种令居民“无奈”的情况，但也有部分小区的垃圾分类工作并不尽如人意，依旧使用垃圾房的形式处理生活垃圾。

• 街头

垃圾分类乱象更多

相对于小区内的垃圾分类，街头的垃圾分类乱象更多。昆明的街道两侧都设有两种垃圾桶，分别是可回收垃圾桶和其他垃圾桶，这两种垃圾桶的桶身，也都写明应该如何进行分类，不过市民主动分类的情况很少。

记者在近华浦路上随机查看了街边垃圾箱，白色塑料袋、果皮、包装纸等原本应该归于其他垃圾的，却被放到了可回收垃圾的桶中。

“平时走在路上，手里有垃圾的时候，一般只想着不要随地扔就行，具体扔哪一个桶就没有考虑了，因为最后都是被环卫工人统一倒在垃圾车里。”市民小程说。

【声音】

昆明市人大代表杨菊芬：

放置垃圾箱需更加人性化

社区是垃圾分类工作中一个重要节点，让居民能够方便易懂并积极配合参与垃圾分类是推进社区垃圾分类工作的关键。“垃圾分类不仅要做好前期的宣传工作，还要做好终端的建设。同时，在推进社区垃圾分类工作过程中，需要更加人性化一些。”昆明市人大代表、西山区永兴路社区党总支书记、主任杨菊芬建议。

长期工作在基层的杨菊芬认为，在前期的宣传中，可以通过做趣味游戏等方式让社区居民在寓教于乐中学习垃圾分类的知识。宣传工作做好了，才能让社区居民顺利地参与到垃圾分类中。“所以建议相关部门加快终端的建设，让垃圾分类工作能够贯通。”杨菊芬说，

此外，杨菊芬建议，在垃圾分类桶的设置上需要更加人性化一些。虽然昆明的垃圾分类工作按四种类别进行，但是在日常生活中有害垃圾的体量很小，如果按严格的要求进行，有的小区一天内产生的有害垃圾估计都装不满一个有害垃圾箱。“政府在推进垃圾分类设施按放的时候，要考虑周边环境的需求，人性化放置垃圾箱，比如居民小区可以少放有害垃圾箱、菜市场可以多放厨余垃圾箱等。”

昆明市政协委员沈斌：

选择新建小区和企业家属院作试点

“在垃圾分类工作的推进中，建议按照国家要求在公共机构定为强制生活垃圾分类区域；选择新建居民小和大企业的家属院，作为强制分类试点。”昆明市政协委员、云南省城乡规划设计研究院技术发展处处长沈斌说。

他建议界定城管、环境等部门关于分类投放、收集、运输、处理以及资源利用环节的管理职责，监管部门和执行部门应分开设置，杜绝管理越位和缺位。

同时，加快建立完善生活垃圾分类系统，制定出台生活垃圾分类政策及有关管理规范；完善生活垃圾设备设施的各项标准和规范。

此外，沈斌还建议在垃圾处理设施建设领域引入市场化模式，解决处理设施不足问题；对于违反生活垃圾强制分类的主体，依法按章征收高额罚金。

昆明市政协委员王向荣：

监控和曝光不进行垃圾分类的行为

“建议在城市居民小区、社区设立固定垃圾分类投放点（站），清楚标识分类投放储存桶器和标识牌，严格进行垃圾分类收集。做好垃圾分类指导，对不按标识投放投放或不进行垃圾分类的行为进行监控和曝光，提居民的文明意识。”昆明市政协委员、民盟昆明市委员会盟员王向荣说。

在王向荣看来，应该实行先期政府供给的方式，给居民统一发放分类标识袋，并严格实施垃圾清运分类工作。同时，完善可回首利用垃圾资源的管理、配套设施设备建设，畅通垃圾回收利用流向。

此外，以市场化方式，鼓励、支持相关企业处理生活垃圾，实现垃圾资源化利用。

春城晚报-开屏新闻记者 罗宗伟 闵楠 孙琴霞 张田睿

责编 易科彦

校对 王利绚

编审 王云