一个民警，带着两个辅警，肩扛2549户10608人大社区社会治理重任，探索出新时代搬迁社区“芸警务”工作方法，全时空守护平安、多元化化解矛盾、零距离服务群众，使“芸警务”成为维稳的岗亭、联系群众的服务站、和谐平安的灯塔、搬迁居民的温馨港湾，开创出一条具有怒江特色的易地扶贫搬迁社区社会治理新模式、新经验。

她就是泸水市公安局和谐社区警务室民警和芸。参加公安工作23年来，她始终负重而行，探索创新，在为民办实事、解民忧中，书写人民警察新时代的担当和荣光。

2022年，和芸荣立个人三等功，2023年被省公安厅表彰为“云南省公安机关优秀社区民警”。

守初心记使命 千方百计融入群众

2022年1月1日，和芸调到和谐社区警务室工作。

和谐社区是怒江傈僳族自治州最大规模的集中搬迁安置点，有搬迁居民2549户10608人，来自泸水市5个乡镇30个行政村，有傈僳族、怒族、白族、汉族等12个民族，其中傈僳族占86%。大部分居民文化程度偏低，生活习俗差异大。搬迁伊始，邻里纠纷、家庭矛盾等问题突出，一度是泸水市搬迁社区发展建设中的最大“痛点”“难点”。

初到社区，和芸面对的一大难题是语言交流障碍。她买了一本笔记本，利用入户走访，村民傍晚唱歌跳舞和家常闲聊的机会，标记上汉语，学说傈僳语，还主动参加社区“摆时”文化交流群，学讲傈僳语，短短几个月，就可以顺畅与傈僳族群众交流。

和芸一心扑在工作上，周末也不回家。

社区治安巡逻，她走在前；环境清理，她带头干；居民文艺排练，她积极参与；关怀孤寡老人、爱心捐助，她第一个报名；矛盾纠纷排查，她最积极；居民有烦心事，她最愿意听。

她总是说：“这里的情况我最熟悉，社区我来守，这样心里才踏实。”

搬迁居民双二妞大妈年事已高，眼睛不好，记忆力弱，孩子们在外地务工，有什么事孩子们要打给邻居电话，邻居再传达给老人。

“大妈，我教您打电话，这样，您有什么事，我们就能及时帮助您了。”了解到双二妞的生活情况，和芸在帮大妈清理卫生，帮买生活用品之余，花了一个多月的时间，教大妈认简单的数字，学会接打电话。

“现在，每一天都与母亲通话，不需要担心母亲有什么突发情况了。”双二妞的儿子说。

事虽小，情却暖，和芸的暖心助人，受到社区群众的交口称赞。

到社区四个月的时间，和芸走访了2000余户居民，社情民情了然于胸。居民们都知道警务室来了一个热心肠的“燃门燃警察”（女警察）。

“社区居民就是我的家人，他们的事就是我的事。”和芸是这样说的，也是这样做的。

解困局勇创新  因地制宜推出“芸”警务

如何依靠党组织，利用先进管理理念和技术，创新社区社会治理模式，激发群众自我管理能力，让有限的警力发挥最大的作用，写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。和芸一直在苦苦思索。

她主动向社区党组织寻求帮助和支持，向居民求教、交换意见，从社区管理的困难和群众最关心的问题入手，一边实践，一边总结，推出“党建引领、多元化解、因群施策、分色管理、科技赋能”五个方面的“芸警务”社区警务工作法，书写新时代社区治理公安力量新篇章。

和芸充分发挥社区党员、民（辅）警党员的先锋带头作用，组织起“管得细、管得宽、管得好”群防群治组织3个，形成了以党总支为核心，民警、党员、楼栋长、护林员、保安员、网格员为成员的治安防控体系，把防控触角延伸到家家户户，实现“群防动起来，治安好起来”。同时，在不打破社区原有结构的情况下，和芸认真落实州、市公安局“网格化”管理工作部署，将居民户以小组划分为44个网格，聘请50名居民组长为网格员并积极为他们争取到公益性岗位待遇，推动社区网格员运用“市域社会治理APP”开展走访，反馈社情民意，上报网格情况和线索，最大限度发挥网格员的“前哨”作用，汇合警务室和党员、网格员等力量，用不同的钥匙开不同的锁，将矛盾化解在小、在早。

小警务连着大民生。一年多来，和芸和社区警务室调解矛盾纠纷100余起，成功率达100％，实现了“矛盾可平息、能解决、不上交”的目标，架起警民鱼水桥梁，构筑了一方平安坚实之基。

“和谐社区警务室工作方法对路，群众认可，社区治安越来越好，群众满意度越来越高，小小警务室成为平安社区、和谐家园的‘灯塔’。”泸水市西城派出所所长王宇涛说，这几年，和谐社区治安、刑事案件逐年下降，社会稳定，居民守望相助、安居乐业，被省政府命名为“全省民族团结进步示范社区”，成为新时代怒江州社区治理样板。

群众是人民警察的眼睛和耳朵。和芸向社区申请，搭建了“实夏登”（傈僳语谐音：议事点），每天由社区轮值网格员到居民议事室值守，让社区内的各类热心群众到议事室休息，在家常里短的聊天中收集社情民意。

2022年3月11日，“实夏登”居民议事室值守网格员向警务室报告：有居民反映说有5名滞留缅甸的和谐社区居民欲从缅甸偷渡回国，警务室立即了解相关情况并及时上报，协助抓获5名偷渡人员。

结合易地安置点实际，和芸把警务工作细化到“楼栋单元”，将社区37栋安置楼进行“五色（红黄橙蓝绿）、五级（差中好良优）”评比管理，服务和管理更加精细化、科学化，使枫桥经验在新时代的基层治理中提档升级，迸发新活力。

网格员开干益说，“分色管理”营造了社区居民争先比优的良好氛围，哪一个楼栋画上红色，居民人人心急，主动找楼栋长要求开会，家家自查、人人整改，希望自己住的楼栋画上蓝色、绿色。

针对务工人员亲属存在的各种困难问题，和芸建立“外出务工人员微信群”，依托社区工作人员、红色物业等力量，推出“警务云端快递员”业务，务工人员的老人、亲属有什么自己解决不了了小问题，都发在微信里，由警务室协调解决。  

一年多时间里，和芸与同伴们建起了14个居民微信群。夫妻吵架、邻里纠纷、环境清洁，哪里有问题，警务室就去核实，自己能解决的自己解决，解决不了的，报社区党组织解决，做到小事不出楼栋、小组，矛盾纠纷不出社区。

今年春节，和芸收到了和谐社区务工返乡居民送来的一面写有“千里迢迢去务工，后家有你我放心”的旌旗。

“这是和谐社区5244名外出务工人员对和芸同志的最高褒奖。”和谐社区党委书记曹勋说，和芸改变了警务室的工作方法，把警务室真正搬到群众家门口，把情融入千家万户，把责任写在一件件为民办实事中，甘当平安社区“守塔人”，让和谐社区成为10608名搬迁居民的幸福家园。

暖风送爽，和谐社区临江生态走廊花草芬芳，百姓舞台歌舞飞扬，商贸集市人头攒动，居民楼房和谐幽静。

“和谐社区真和谐。我们现在生活得很好，很幸福！”搬迁居民何大爷笑容满面地说。

云报全媒体记者 李寿华 刘宇丹 赵芸瑞 王璐瑶

泸水市融媒体中心记者 李学玺 高庆英 王俊 蔡永庚

责任编辑 刘自学

责任校对 猫恩泊

主编 武熙智

终审 编委 曹婕