清晨，阳光穿过怒江大峡谷云雾，洒满坐落在碧罗雪山与高黎贡山之间的“仙境”丙中洛，青山绿水，满眼苍翠。

丙中洛位于怒江傈僳族自治州最北端，怒潮奔涌的怒江从西藏奔腾而至，潇洒转身，造就了形成罕见的“U”字形大湾“怒江第一湾”。这里雪山环抱、江河为池、民风淳朴、风光迷人，怒族、傈僳族、藏族、独龙族等民族世代居住、交融共生。美丽、古朴、宁静，丙中洛也被誉为是“人神共居”的世外桃源。

丙中洛俯拍 李丽 摄

随着当地旅游业的快速发展，“仙境”丙中洛成为了丙察察自驾线的起点和大滇西旅游环线的重要节点，每年到访的游客络绎不绝。同时，也为当地基层社会治理带来了较大的挑战和压力。

近年来，为破解边疆民族地区基层社会治理难题，怒江州积极推进全科网格化服务管理体系建设，通过抓实网格划分、抓实队伍组建、抓实职责分工、抓实平台建设、抓实作用发挥等思路与举措，不断整合资源、融合职能，强化网格赋能，推动“多网合一”，努力实现网格服务管理全覆盖，服务群众“零距离”，使基层社会治理工作迸发出新活力。

在实践中，贡山独龙族怒族自治县丙中洛镇积极响应，因地制宜，克服资金短缺、山高路远等困难，以重塑优化网格化服务管理为抓手，积极探索“党建+网格”“警格+网格”“红枫旅游警务”等服务管理模式，不断推动群防群治多元发展，全力护航“平安丙中洛”，当地群众和外地游客的安全感、幸福感获得大幅提升。

走进丙中洛的秋那桶、甲生、雾里、东风、桃花岛等景点，一辆辆制作精巧的移动小车摆满了各种农特产品、民族服饰、手工艺品和特色小吃，吸引了不少游客关注。来自临沧的蔡丽萍和丈夫也在丙中洛经营着一辆移动咖啡车，提起当地的网格化工作，她称赞道：“这里治安真的很好，我们即使把东西摆在路边也不会丢。当地的民警和网格员服务也很到位，遇到麻烦可以随时给他们打电话，大家可以安安心心做生意。”

蔡丽萍的底气，来自当地深耕网格精细化服务做出的努力。

结合辖区跨度大、少数民族众多的实际，丙中洛镇充分发挥驻村警务室行政村全覆盖，驻村社区民辅警配备齐全的优势，探索建立“镇—村—片—组—格”的网格组织架构，并以“党委管统、支部包片、党员联户”的“网格+党建”的工作思路，将各级党组织和党员有机融合到网格划分和管理的各层级，推动党建与社会治理同频共振。同时，利用当地群众“人熟、地熟、事熟、语言熟”的优势，广泛动员群众参与网格工作，将真正愿意参与网格管理的人员挑选出来，选聘各级网格长、网格员159名，确保各层级网格有序运行。

在构建全覆盖基础网格的同时，丙中洛还联合镇司法、文旅、市场监管等部门，发动辖区旅游服务从业者，单独组建旅游服务管理网格，强化联动共建，严打涉旅违法犯罪、规范住宿餐饮市场秩序、化解涉旅矛盾纠纷，并依托该网格平台推动各业主资源共享，不断提升丙中洛镇旅游产业整体服务保障水平。此外，丙中洛还积极引导网格员发挥矛盾纠纷排查职能，建立起覆盖全域的矛盾纠纷排查网络，并吸纳村组干部、党员志愿者等组成“乡邻调解队”，及时妥善处置矛盾纠纷，全面提升全镇矛盾纠纷的排查化解能力。

“自从有了网格，村子越变越好，现在‘有事就找网格员’已成为大家的共识。”丙中洛镇双拉村委会小茶腊村小组组长、网格员木爱生高兴地说。随着丙中洛网格化管理的深入推进，治安巡逻、走访入户、矛盾化解、政策宣传、便民服务……一个个网格员奔走在街巷、村庄、田间、山野，成为了密切居民群众联系的桥梁和纽带。他们精准了解群众诉求信息，排查问题隐患，织起了为民服务的“一张网”，也及时传递着百家忧、千家难，为当地有效解决“看得见的管不了、管得了的看不见”的基层治理难题贡献着自己的力量。

网格不大，但需要步步丈量；网格虽小，却事关家家户户。小到邻里纠纷调解、防火防盗，大到上门办证、送证，“小网格”一直发挥着大作用，成为了丙中洛一道亮丽而独特的“风景线”。

云报全媒体记者 李丽 马喆 谢蕊灿

怒江传媒中心记者 唐健

贡山县融媒体中心记者 黄程皓 黄海丽

责任编辑 郭毅

责任校对 吕世成

主编 武熙智

终审 编委 李荣