为提升社区基层治理效能，怒江傈僳族自治州泸水市江西社区积极探索“社区党建+居民小组功能型党支部+党小组微网格”三级联动机制，有效凝聚了基层治理合力，打通了基层治理“神经末梢”。

“一定要做好路灯安装期间的安全保障工作，提前通知小组居民……”正值中午，江西社区党委书记、居委会主任王爱玲趁着午休时间，来到江西社区水厂居民小组，与小组党小组微网格网格员杨建华和小组功能型党支部书记五二文共同商议小组即将实施的路灯安装事宜。

水厂居民小组位于泸水市西北角，居民绝大多数为20世纪90年代自主搬迁户和进城务工人员，人员结构复杂且居住较为分散，是典型的城乡接合部。曾经的水厂居民小组垃圾成堆，人畜粪便直排，蚊虫成片，是集脏、乱、污、堵于一身的“三不管”地带，住户怨声载道。

为破解治理困局，2017年，由社区党总支牵头，经六库镇党委、泸水市民政局同意，水厂居民小组正式成立。社区通过座谈会、上门走访等形式，了解居民参与自治的意愿，深入挖掘小组内优秀党员、热心居民，成立了小组功能型党支部和党小组微网格，其成员成为了小组基层治理的主力军，扛起了调解纠纷、宣讲政策、维护环境、调查民意等责任，构建起“社区党建+小组功能型党支部+党小组微网格”的三级联动机制新格局。

如今，走进水厂居民小组，宽敞整洁的路面，房前屋后的小菜园、道路旁盛开的鲜花、整洁的居民小院，一幅美丽新画卷映入眼帘。

杨建华是小组居民，也是党小组微网格网格员，他既是小组治理成效的见证者，又是受益者，更是参与者，谈到小组巨大的蜕变，他感慨不已，“可以说是翻天覆地的变化，经过社区和小组居民的共同治理，如今小组环境美了，邻里间来往多了，幸福指数大大提高了！”

“从无人组织管理到小组自主管理，从邻里闭户不交流到邻里守望相助，小组居民现在能够享受到精准、及时的服务，居住在这里，烦恼少了，心情自然顺畅了。”小组居民李跃兴说。

老党员五二文是云南省道德模范，有责任有担当，现在既是小组组长、还是小组功能型党支部书记，秉承着“问题优先就地解决，不推卸移交社区”的原则，他解决了小组诸多“急难愁”事项，在小组治理中发挥着举足轻重的作用。

“现在，居民群众的‘主人翁’意识不断增强，已经养成了自觉保护环境、爱护环境的责任意识，‘共建、共治、共享’的良好氛围越来越浓厚，真的很有成就感！我们还想在小组内建设党群活动室，将党的战斗堡垒延伸到每一个群众。”五二文坚定地说。

积极探索创新，三级联动机制形成了社区“搭台”、百姓“唱戏”的治理格局，带领水厂居民小组走出了一条符合实情的治理新路子。

“水厂居民小组从看着社区工作人员干，到社区工作人员带着小组居民干，再到自觉主动干的转变，为我们社区工作减轻了不少负担，很感动！从水厂居民小组的巨大转变来看，三级联动机制效果十分明显，下一步社区将结合各小组实情，积极推广多级联动机制，通过发挥党组织、党员的‘磁石作用’，把居民群众联系起来，凝聚服务群众、提升治理效能的强大合力，让江西社区的基层治理能力得到更进一步的提升。”王爱玲说。

泸水市融媒体中心记者：高庆英

云报全媒体记者 刘宇丹 李寿华 王璐瑶 赵芸瑞

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