自省委、省政府要求作风革命、效能革命，着力打造市场化法治化国际化营商环境以来，开远市主动融入，积极贯彻落实，提升效能方面取得了显著成果。通过建立专门机构引领、优化行政服务流程、简化审批程序以及推进电子政务建设，该市经济社会发展获得长足的进步：党政服务群众效率更加高效；营商环境得到更大的改善；民生福祉不断加强……这些变化为市民带来了更好的幸福感与获得感，城市形象不断提升。

政务服务大厅（陶家淇）

“一把手”走流程，只为提供更高效服务

“优化政务服务窗口办事流程，我们还得多听群众的意见建议，把细节做好，真正让群众一目了然、一看就懂、一趟办结。”近日，开远市自然资源局党组书记、局长王建黎参加“一把手走流程”体验活动后表示，针对办事群众反映的材料明细清单问题，将及时再细化再完善，提供高效便捷服务。

王局长的体验，是开远市“市民之家”及乡镇（街道）便民服务中心向广大市民提供服务并积极接受检验的举措之一。该市将政务服务作为深化“两个革命”的重要窗口，紧盯企业和群众办事的堵点、难点、痛点，提出“只进一扇门、办事不求人、全程服务有保障”的目标，全市41家单位 1187项服务事项进驻中心，实现面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项集中办理。按照 “前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式， 在市政务服务中心设置12个主题套餐综合受理窗口、4个专题“跨省通办”窗口和2个“跨省 通办”综合受理窗口，让群众办事“只跑一个窗口、只提交一次材料”，异地事情就近办、当地办。“2022年市政务服务中心综合平均办件时长由2021年的22分钟压缩至15.7分钟，30分钟内办结办件占比80%。而今年，这个时间还在压缩。”开远市公共资源交易中心主任兼政务服务中心主任聂明说。

“我市联合民政、发改、自然资源等27家部门‘一把手’参与政务服务走流程体验活动。各部门‘一把手’纷纷化身办事企业或群众，以亲自办、陪同办、代理办等多种形式沉浸式体验政务服务流程，以窗口工作人员身份为办事群众、企业提供全流程、面对面服务，从中发现流程不优、运转不畅等问题，梳理形成问题清单并形成体验报告并及时整改。这对我市改善优化政务服务环境有着积极的促进作用。”王建黎这样总结。

纺织产业园 陶家淇 摄

全程“保姆服务”，做大做强园区经济

“我们积极探索实践热电联产、栽桐引凤、项目为王、创新赋能、双向发力‘五个聚焦’发展模式。2023年1~10月，园区101家企业完成总产值154.37亿元、营业收入119.37亿元，同比增速分别为4.4%和5%，开远市绿色纺织科技产业园被中纺联列为‘全国纺织产业试点园区’，开远产业园区被提名为2022年度省级绿美园区。”云南开远产业园区管委会党工委副书记、管委会副主任赵浩向我们介绍。

具体工作中，该园区坚持“一组团”“一张图”“一线督”和树典型推项目“四项”工作法，实行“一站式并联审批”“一章入园”“全过程保姆服务”等服务，确保入园企业轻松入驻、快速生产、迅速见效，同时聚焦企业难点痛点堵点问题开展一线督导活动2轮，收集问题9个，解决9个问题，通过“以点谋链”积极选树绿色纺织科技项目典型，示范打造纺织产业高质量发展和工业经济高质量发展主阵地。

同时，开远市坚持把招商引资作为“一号工程”，立足主导产业建立“链长制”，“一企一策”量身定制招商方案。“我市坚持把招商引资工作立足于抓产业、抓项目、抓投资和强促进，今年以来，市委、市政府主要领导率队外出招商12次，拜访企业45家，引进新签约项目7个，协议总投资4.82亿元。其中引进香港协隆港新能源科技有限公司储能智能制造项目，到11月底完成实际利用外资1000万美元，全州排名第一。”市投资促进局局长马丽莎说。

依托“千名干部联万企”以及助企纾困工作会、金融机构“进园区”融资对接会等，园区访企业问需、访基层问计、访群众问困。今年以来，全市31名处级领导干部走访挂联园区企业101户，开展“两免三减半”或“三免两减半”优惠政策等一线宣讲89次，解决企业困难8个，实现联企不漏户、百企见干部、助企添动力。

开远市轻工业园区正在工作的车间-陶家淇摄

服务群众“最后一米”，全力“稳就业”“保就业”

“今年以来，我市深入实施就业优先战略，强化就业优先政策，全面推进‘稳就业’‘保就业’工作。”在开远市人力资源和社会保障局，副局长罗杰这样介绍着该局的工作重心。

“自我省作风革命、效能革命以来，我们自查自检，力求服务‘群众最后一米’，我们紧紧围绕园区用工需求，有序组织辖区劳动力到园区就近就业，积极吸纳全州劳动力到我市充分就业；健全‘政企村’劳务合作机制，推进‘一站式’服务，促进省外转移就业；充分运用新媒体平台、掌上就业小程序、专场招聘会等方式，线上线下相结合精准推送岗位信息。截至目前，实现城镇新增就业5800余人，农村劳动力转移就业6.8万余人。”罗杰说。

在“稳”就业方面，该市对吸纳脱贫劳动力5人以上的企业给予奖补，对“无法离乡、无业可扶”的脱贫劳动力设置公益性岗位安置就业；全面落实高校毕业生就业补贴、创业扶持等政策，积极引导我市企业吸纳高校毕业生稳定就业。截至目前，该市园区共吸纳就业5000余人；就业帮扶车间吸纳170余名脱贫劳动力就业；开发乡村公益性岗位安置就业867人；发放大学生创业贷款290万元。

真情服务群众，尽心服务企业的事例在开远还有很多，这些真诚的付出涓涓成流，最终汇成大海，推动着这颗“滇南明珠”迈得更高，走得更远。

云报全媒体采访组 马喆

开远市融媒体中心

责任编辑 朱丽

责任校对 易科彦

主编 何晓宇

终审 编委 李荣