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“原本以为要打官司,肯定要耗上很长时间,没想到来到综治中心这么快就解决了!”在云南省昆明市石林县综治中心,一起机动车交通事故纠纷的当事人由衷感慨。这背后,是当地坚持和发展新时代“枫桥经验”,将综治中心作为基层治理重要抓手,推动矛盾纠纷多元化解体系与民族特色深度融合的创新实践。
自石林县综治中心运行以来,打造了“阿诗玛”“阿黑哥”双语调解队伍,推动治理网络下沉至乡镇、村社,推动群众诉求就地响应、矛盾纠纷源头化解。截至目前,县综治中心累计接待群众400余人次,受理矛盾纠纷186件,化解140件,提供法律咨询、援助等服务140余件,群众满意度和纠纷化解实效稳步提升。
一站通解
让纠纷化解提速
今年11月,石林县综治中心发挥“一站式”解纷平台作用,高效化解了一起机动车交通事故责任纠纷。
调解初期,因后续治疗费用不明确,双方情绪对立,调解一度陷入僵局。石林县综治中心的“阿诗玛”调解员多次耐心沟通、释法说理,并采取“背靠背”方式深入交流,最终促成双方达成赔偿协议并当场履行。
这是中心高效解纷的缩影。中心推动群众解纷“只进一扇门”,创新构建“1+6+N”多元联动模式,以综治中心为核心,汇聚法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局等6家常驻单位,并灵活引入相关部门及社会力量,打造集约高效的“一站式”平台。

中心内引导受理区、多元化解区、指挥调度区功能清晰,为群众提供全流程服务。运行上形成受理、交办、化解、管理的闭环,通过统一受理、限时督办确保诉求实质解决,真正成为建在群众身边的“解忧站”。同时建立分级评估与领导包保机制,今年县级领导包案已化解矛盾纠纷78件,化解率69.03%,切实将矛盾化解在基层。
双语融情
为调解注入温度
高效解决纠纷,和石林县综治中心打造的富有民族特色的“阿诗玛”调解队伍分不开。这支由精通彝汉双语、熟悉地方民情的彝族女性法律工作者组成的队伍,身着民族服饰,运用法律与乡情结合的方式开展“双语调解”,提升了群众的亲切感与信任度。
适合调解的案件优先由她们介入。她们发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势,从情、理、法多层面疏导,有效提升成功率。今年以来,已参与调解纠纷20余件,成功率超85%。
调解员还积极履行普法职责,形成“调解+确认+普法”全链条模式,借助重要节日和民族节庆,用彝语开展“法治赶街”“以案释法”等活动,让法治观念融入日常。已开展特色普法5场,覆盖200余人。

结合彝族聚居特点,中心推动县检察院成立“阿黑哥”双语检察调解室,由通晓撒尼语言、熟悉民族风俗的检察官、律师等5人组成,在涉及少数民族当事人时及时组织双语调解,拉近感情距离,推动信访实质化解,目前已参与调解信访事项3件,进一步拓展了民族地区纠纷化解的渠道与方式。
“阿诗玛”与“阿黑哥”两支力量的深度融合,构建起贴近群众、多元高效的基层治理新格局,增强了服务的亲和力与公信力。
据了解,石林县扎实推进乡镇、村两级综治中心规范化建设,实现7个乡镇(街道)、96个村(社区)全覆盖,全面激活基层治理神经末梢。更重要的是,石林县以综治中心为载体,探索出符合民族地区实际的治理新路径。“阿诗玛”“阿黑哥”以群众听得懂、信得过的方式,将矛盾化解在源头。从县级集成到乡村延伸,构建起纵向贯通、横向联动的治理网络,为新时代“枫桥经验”注入了鲜活的石林实践。
开屏新闻记者 闵楠 文 石林县综治中心供图
一审 颜媛
责任编辑 刘连红
责任校对 陶彦然
主编 曹婕
终审 编委 李荣
滇公网安备53011202001054号