上午8点，阳光从横断山脉南延的群山之间投下，孟定清水河口岸的国门准时开启，满载货物的拖挂车排成长龙，等待通关放行。这座地处云南省临沧市的国家级口岸，涌动着繁忙的气息——至2025年12月20日，其进出口额已强势突破43亿元，进出口货运量达到130.8万吨。

作为历史上南方丝绸之路的要冲，这条边境线如今被赋予了新的使命，正全力冲刺一个新的身份——国家级药材进口边境口岸。

从“边境末梢”到“开放前沿”

“时间与成本，是我们最核心的竞争力。”站在口岸崭新的智能化查验平台旁，临沧边境经济合作区对外合作局一级主任科员罗文昌指着繁忙的货场告诉记者：“一个集装箱从缅甸仰光港出发，通过海公铁联运抵达我们口岸，全程仅需2天左右，比经我国东部沿海港口再转运至西南地区的传统路线节约15天以上。即便仅算缅甸境内段，到我们这里也比到云南其他主要口岸快1到2天，每吨综合运输成本能降低数百元。”

他所指的货场，是一个集合了进口粮食、水果、食用水生动物、冰鲜水产品、药材等七大功能的综合性智能查验场地。海关总署官网的报道印证了这一点，清水河口岸正通过“一站式”通关服务与智慧化建设跑出“加速度”，其设计的集约化与智能化程度，在全国边境口岸中独具特色。这场“速度革命”彻底改变了临沧的区位逻辑——从祖国的西南末梢，一跃成为面向印度洋、连接两大市场的前沿枢纽。

强劲的物流优势，直指一个庞大而迫切的市场需求。中国是全球最大的中药材消费国，但资源约束日益凸显。数据显示，我国每年消费的中药材中，约有20%依赖进口。与临沧山水相连的缅甸，正是我国三大中药材进口来源地之一，盛产姜黄、砂仁、草果、补骨脂等数百种特色药材，其中不少属于国内稀缺品种。

然而，旺盛的需求并未完全转化为合法的贸易流。“仅临沧本地，多家生物制药企业和饮片加工厂的年药材需求就超过两万吨，原料缺口巨大。”临沧市市场监管局副局长张永星介绍，“当正规渠道不畅时，走私便会铤而走险。”据悉，2021年至2023年间，该口岸监管环节查获的中药材走私案值累计超过2000万元。这巨大的“黑数”，既是严峻的监管压力，更是市场发出的最强烈的信号——一条高效、合法、规范的药材进口通道已势在必行。

全力备战：一座城市的国家级申报之路

市场缺口在境内，而解决方案的钥匙，却在国境线两侧共同缔造。

在缅甸掸邦北部，广袤的土地与适宜的气候为药材种植提供了天然条件。“缅北地方政府和农业企业对开展替代种植、发展药材产业意愿非常强烈。”罗文昌说，“他们迫切希望与我们合作，按照中国市场的‘订单’来规划种植品种和规模。”这意味着，未来口岸不仅能进口药材，更能依托“公司+基地”模式，从源头引导和标准化种植，保障原料品质与稳定供应。

在境内，临沧边境经济合作区已规划出承载精深加工的产业园区。一张“境外粗加工+境内精深加工+全国市场分销”的产业链全景图已然绘就。药材在此可以从原料变为标准化的中药饮片、提取物甚至健康产品，价值将成倍增长。
为此，临沧已全力备战数年。专业监管是生命线。一支由药监专家、海关关员、检验检测技术人员和法律顾问组成的专业化队伍已完成组建与培训。一套涵盖风险评估、现场查验、实验室检测、溯源管理的全链条质量安全监管体系文件也已准备就绪。
“2023年4月，我们成立了由市政府主要领导牵头的工作专班，全力推进申报。”张永星告诉记者，“2024年4月，国家药监局和中国食品药品检定研究院已正式受理我们的申报材料。目前，各项准备工作均已就位，我们正满怀信心地等待最终验收。”

“一旦获批，它将不仅仅是一个药材进口口岸，”张永星展望道，“它将成为驱动整个临沧乃至滇西南地区中药材与大健康产业发展的核心引擎。”届时，合法的贸易洪流将取代暗处的走私，带动边境特色加工、现代仓储物流、中医药文化旅游等产业集群式发展。一座曾以“边”为界的城镇，有望凭借一缕悠远而浓郁的药香，撬动一个百亿级的产业。

开屏新闻记者 王磊 临沧市市场监管局供图

一审 朱婉琪

责任编辑 陶彦然

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主编 曹婕

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