3月26日，云南省高级人民法院、云南省司法厅联合召开新闻发布会，向社会发布2025年度云南省行政审判白皮书和行政复议。2025年以来，全省各级法院全面贯彻落实党中央、最高人民法院决策部署，扎实开展规范涉企执法司法专项行动，依法审理涉企行政案件，取得积极成果和扎实成效。

省高院行政庭庭长赵学军在发布会上说，省高院白皮书发布的5个行政诉讼典型案例，能够体现人民法院通过行政审判规范涉企执法的情况，案件类别涉及行政处罚、行政许可、行政登记、行政协议、不履行法定职责等方面，这几方面也是涉企执法的常见问题领域，通过发布这5个典型案例，旨在推动执法部门进一步规范涉企执法行为，依法保障市场主体合法权益，营造良好营商环境。
某汽车修理厂诉某州生态环境局罚款案是一起典型的行政处罚“小过重罚”案例，法院在查明事实的基础上，依法调解、实质解纷，最终行政机关调整罚款金额，实现生态环境保护和企业纾困解忧的有机统一，避免执法部门“小过重罚”、“以罚代管”，该案对行政机关规范行使行政处罚自由裁量权具有示范意义。
某水利建设有限公司等3公司司诉某州商务局、某市政府、某市文旅局不履行签订行政协议职责及行政赔偿案是一起行政机关怠于履职的典型案例。在招商引资过程中，原主管部门被撤销后，承继其职能的行政机关怠于履职，未及时告知案涉项目因政策调整等原因无法继续进行，未妥善处理后续事宜，导致招商引资企业基于信赖利益大量投入造成了较大损失，最终法院依法判决行政机关败诉，承担相应赔偿责任。该案对行政机关在招商引资工作中树立和践行正确政绩观具有示范意义。

下一步，全省各级法院将立足自身审判职能定位，积极融入经济社会发展大局，严格依法公正办理各类涉企案件，持续纠治涉企审判工作中的突出问题，服务法治化营商环境建设，保障全省经济社会高质量发展。
立足行政审判职能定位，加强对涉企案件的审判监督和行政行为的司法审查，尤其是对涉企行政许可、行政处罚、行政强制和行政赔偿等行政案件，加强行政行为合法性审查，对涉及“两违四乱”等问题的执法行为坚决纠正，以实际行动未企业和企业家合法经营“打气撑腰”。
各级法院将持续推动行政审判工作重心下沉、端口前移，注重行政争议源头化解、实质化解。进一步建立健全行政争议源头预防、前端化解机制，充分发挥行政争议预防与实质化解工作机制作用，强化府院政策协同，推动行政复议裁决、行政诉讼裁判尺度统一，完善行政监管、行政执法与行政复议、行政审判衔接机制，实现行政争议多元解决方式有序分流、有效衔接，高效运行、高质解纷。
各级法院要把“监督就是支持、支持就是监督”贯穿司法审判工作始终。进一步加强对行政机关败诉案件分析研判，系统梳理涉企、涉民生等重点领域执法突出问题，通过发送司法建议、发布白皮书及典型案例等方式，有效助推行政机关规范执法，推进云南法治政府建设。

开屏新闻记者   柏立诚  省高院供图
一审   何晓宇
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