3月26日，云南省高级人民法院、云南省司法厅联合召开新闻发布会，向社会发布2025年度云南省行政审判白皮书和行政复议。云南省司法厅副厅长胡江天在发布会上表示：行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，是推进法治政府建设的重要抓手。2025年，全省新收行政复议案件16803件，较2024年增长30.87%，新收案件达到同期法院行政诉讼一审案件的3.78倍。经行政复议后，93.49%的案件未再进入诉讼程序，案结事了率连续两年超过九成。

争议化解质效持续提升
全省各级行政复议机构结合实际广泛开展宣传，省司法厅依托昆明地铁投放行政复议宣传片，版纳制作的微视频作品入选全国“行政复议在身边”微视频展播，大理在“三月街”等时段运用汉、白双语宣传行政复议，行政复议知晓度全面提升。全省构建起“线上+线下”立体化服务矩阵，持续提升“掌上复议”普及率，2025年网上申请行政复议案件数占比较上年提升17.11%；同时，我们在法院、司法所、园区、口岸等场所设立服务窗口及代办点，拓宽申请渠道、优化服务体验。2025年，全省新收行政复议案件16803件，较2024年增长30.87%，新收案件达到同期法院行政诉讼一审案件的3.78倍。案件办理中，各级行政复议机构秉持实质解纷理念，将调解和解贯穿行政复议全过程，推动“案结事了人和”。全省行政复议调撤率为29.49%，较2024年上升5.07个百分点。经行政复议后，93.49%的案件未再进入诉讼程序，案结事了率连续两年超过九成。
全省各地形成了具有地方特色的争议化解实践，比如，保山推行“行政复议+事前调处、事中化解、事后监管”模式，调解和解率达40.79%，案结事了率达97.19%；楚雄针对酒驾、醉驾被吊销驾照的行政复议案件调解和解率达到75%。

服务中心大局有力有效
全省行政复议机构紧盯生态环境、资源保护等领域，有力守护西南生态安全屏障。比如，玉溪在抚仙湖治理保护、红河在生态环境治理中持续发挥保障与引导作用，红河州1件生态环境行政处罚行政复议案件入选司法部典型案例并写入全国行政复议白皮书。
同时，聚焦服务云南高质量发展大局，充分发挥行政复议“助推器”作用。
省司法厅联合省发展改革委、省工商联发布行政复议监督规范涉企行政执法典型案例，指导各地加强涉企复议案件办理。全年共办理涉企行政复议案件1178件，纠正侵害企业合法权益的违法和不当执法行为158件，为企业挽回经济损失1.31亿元。按照司法部统一部署，开展了涉企行政复议决定履行专项监督工作，累计督促行政机关向企业支付赔偿补偿款3376.53万元，免除罚款8254.18万元，打通企业权益保障“最后一公里”，让市场主体在云南投资经营更有底气。此外，结合云南沿边开放实际，我们着力提升涉外行政复议服务水平。比如，昆明盘龙区在30天内，实质性化解外籍人士出入境行政处罚争议，该案入选司法部典型案例；德宏芒市通过调解书化解外籍人士市场监管行政处罚争议，向国际社会展现了中国法治的规范性与包容性，为深化对外开放营造了稳定、可预期的良好环境。
全省行政复议机关依法纠错1402件
依法履行监督职责，推动依法行政，全省行政复议机关依法作出纠错决定1402件，纠错率13.56%。
针对办案中发现的共性问题，制发行政复议意见书、建议书594份，强化“以案促改、以案促治”。全年审查191件规范性文件，源头规范行政执法。通过专题培训、发布典型案例、组织旁听庭审等方式，推动行政机关完善制度机制、改进工作流程、规范行政程序。行政复议作为法治政府建设“晴雨表”作用有效发挥。
开展对“双高”（纠错率高和案件高发）地区和领域的靶向监督，建立市场监管、公安两大领域行政复议行政执法指导协调机制，定期推送纠错案件清单，各地结合实际探索源头治理新举措。比如，楚雄建立重点部门执法人员到复议机构轮训制度；曲靖每月通报行政复议纠错情况、汇编纠错案例，推动行政执法从“个案整改”向“系统治理”转变。

行政复议规范化水平全面提升
启动《云南省行政复议条例》立法工作，制定《云南省行政复议和行政应诉案件档案管理办法》《云南省行政复议案件办理质量评查办法》等配套制度，出台行政复议受理审查等4项工作指引，强化案件质量全流程管控。创新边疆民族地区行政复议协同发展模式，建立昆明与迪庆、保山与怒江跨区域协作机制。
同时，推动全省市、县两级行政复议办案场所规范化建设全覆盖。楚雄等地开展行政复议员试点工作，探索行政复议队伍专业化职业化实践路径。省司法厅与云南大学共建行政复议理论研究中心和法学教学实践基地，推动行政复议理论研究与实践探索深度融合，为复议工作发展提供坚实的理论支撑和人才保障。

开屏新闻记者   柏立诚
一审   何晓宇
责编   李强
责任校对   左学佳
主编   何晓宇
终审    编委   李荣