“工厂终于重新开工了，机器一响，我心里就踏实了。”望着轰隆作响的生产线，覃某长舒一口气。这一幕，源自红河州建水县人民法院执行局对一起涉400万元的执行案件的破局探索。面对一起横跨多个纠纷、资产多年闲置的执行“硬骨头”，执行法官没有选择简单“一封了之”，而是创新运用“强制管理”模式，引入第三方投资人盘活资产，以收益分期清偿债务，实现一案化解多案、一个企业带动一串产业的叠加效应。

一笔“执行款”，牵出7件关联案
事情要从一起民间借贷纠纷说起。被执行人杨某因欠申请执行人覃某30余万元借款，案件进入执行阶段。然而，杨某始终以“欠款不真实”为由拒绝履行义务，却又拿不出任何证据推翻生效判决。法律文书不是一纸空文，执行法官依法启动了财产调查。
调查发现，杨某名下并非没有可供执行的财产——他个人投资经营着一家木材加工厂。但这家加工厂已停产闲置长达七年，设备锈蚀、厂区杂草丛生，处于完全的“沉睡”状态。更棘手的是，杨某不仅是覃某一案的被执行人，还涉及拖欠银行贷款、拖欠工人工资、拖欠货款等6件案件，案件合计执行标的额高达400万余元。

灵活处置让机器转起来
按照传统执行思路，对杨某名下的加工厂采取查封、评估、拍卖是最常见的处置方式。然而，执行法官实地勘查后发现，这条路走不通——加工厂停产多年，机器设备老旧且难以拆卸，单独拍卖处置难度极大、变现价值极低，甚至可能连评估费都不够。若简单地查封停产，加工厂将彻底倒闭，不仅工人面临失业，还可能因处置困难造成资产闲置，400多万元债权难以足额实现。
更令人担忧的是，杨某作为多个案件的被执行人，其消极配合的态度贯穿始终，案件的复杂性远超想象。执行法官不禁陷入沉思：如果查封只能让工厂变成一堆废铁，那么执行的意义何在？
执行工作不是冰冷的形式主义，而是在法律框架内寻求最优解。经过反复研判，执行局决定打破常规——不走“一拍到底”的老路，尝试启动“强制管理”程序。 强制管理，是指对被执行人的财产，以管理所得收益清偿债务的执行措施。其关键内核在于所有权各项权能的拆分与暂时性转移，在不剥夺被执行人所有权的前提下，由法院选任管理人对财产开展管理活动，以收益偿还债务。

三方联动，“沉睡工厂”迎来转机
强制管理的核心在于找到“对的人”来管理。杨某自身没有能力复工复产，申请执行人覃某也没有经营木材加工的经验。执行局跳出固有框架，将目光投向市场——引入第三方专业投资人。
在法院的主持下，一场特殊的“撮合”悄然展开。法院邀请对木材加工行业熟悉的第三方投资人实地考察加工厂的生产线设备、原材料供应链等，充分论证复工复产的可行性。经过多轮沟通协调，最终达成合作方案：第三方投资人注入资金与技术，盘活杨某名下的木材加工厂，工厂恢复正常经营后产生的利润，由法院依法分配给各债权人。
一子落，满盘活。覃某不再是孤零零地追讨30万元，而是与另外6件案件的债权人一同坐到了执行案款分配的圆桌前。一案化解带动多案出清，400万余元债务有望在工厂持续经营中分期清偿。加工厂也焕发新生——机器重新轰鸣，订单逐步恢复，一批原本面临失业的工人重新走上工作岗位。

“强制管理”撬动多赢局面
这起案件的破局，正是建水法院落实全省“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动的生动实践。2026年2月，云南省高级人民法院正式启动全省法院“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动，旨在通过司法手段盘活涉诉“沉睡”资产，以高效能司法执行破解资产“沉睡”、程序梗阻等难题，持续优化法治化营商环境。
该案的执行思路也契合了专项行动所倡导的“放活管好”“善意文明”“系统施策”等核心理念。
其一，打破“双输”僵局，实现权益保护最优化。强制管理以管理收益清偿债务，既保障了申请执行人的债权逐步实现，又以更为温和的方式物尽其用，避免“死封”导致资产价值归零。本案中，覃某和另外6起案件的债权人权益有望在工厂持续经营中得到清偿，这是传统拍卖模式无法实现的。
其二，保住市场主体，稳住就业岗位。若简单采取“死封”停产、拍卖设备，加工厂将彻底倒闭，工人面临失业。强制管理保住了生产经营主体，让企业“活起来”，既避免了企业停产造成工人下岗、资产闲置的困境，又为地方经济保留了一份税源。本案中，第三方投资人接手后，加工厂生产线全面恢复，工人重新上岗就业，实现了就业岗位“零流失”。
其三，以一案化解带动多案出清，释放司法效能。杨某一人涉及7件案件、400万余元债务，若逐案执行、各自为政，不仅效率低下，还可能出现债权清偿顺位的无序竞争。本案通过强制管理统合处置资产，变“碎片化执行”为“一体化清偿”，推动系列案件实质性化解，实现“办理一案、治理一片”的良好效果。
其四，坚持善意文明执行，为营商环境注入法治温度。强制执行不等于“机械执行”。本案中，执行局没有简单采取查封、拘留等措施，而是在法律框架内引入市场化手段盘活资产，既保障了司法权威，又给被执行人保留了自救空间，实现了“债权保障、资产盘活、企业重生、就业稳定”的多赢局面。

当前，全省“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动正在深入推进。该案的实践表明，强制管理制度是破解执行难、盘活闲置资产的有效路径之一。下一步，建水法院将继续坚持善意文明执行理念，探索“带封处置”“强制管理”等多元处置机制，以更高质效的执行工作服务经济社会高质量发展。

开屏新闻记者  柏立诚   通讯员 吴瑾  童文强 摄
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